来源：三湘风纪网
“廉以立身，俭以养德”“清廉有鱼”……沿着长沙县黄兴镇沿江山村湖元美丽宜居村庄漫步而行，清廉屏风、清廉长廊等廉洁元素显而易见，“廉”味十足的文化景观、朗朗上口的廉政诗歌引得村民游客纷纷驻足欣赏。
2021年以来，长沙县紧盯“清廉星沙”建设总目标，切实从筑基、造景、立制三个方面来打造清廉村居。
筑“清廉村居”之基
“同意以上观点的请投票。”在长沙县春华镇春华山村塅港组议事厅，三个箩筐用作计票箱，村民“一人一票”当家主事，监督组集体项目建成落地。春华山村党总支书记王再明介绍，过去，村民开会地点在组长家里，聊不到两句人就散了，事事缺乏凝聚力。
群众“怎么盼”，村里就“怎么干”，村干部组织村民代表各抒己见，“民主议事从阵地建设开始”这一结论获得大伙一致赞同。在镇政府支持下，支村两委发动塅港组村民共建组级议事厅，村民有了集中议事的场所，干部也有了接受监督的渠道，沟通交流一下子就流畅了起来。
王再明细数，经过两年多的实践，春华山村实现了三个转变：从共治到善治的转变，村民主动参与村组发展建设的议事监督中，村务公开透明，邻里相处和睦;从落后到先进的转变，基础设施不断完善，庭院、水体、村容村貌日渐改善，被评为“国家乡村治理示范村”;从村庄到景区的转变，一三产业融合发展，村民变股东，景区人气、农产品销售量大大提高，村集体经济迈上新台阶。
2021年起，长沙县委组织部、县民政局结合“清廉村居”的具体要求，项目化重点扶持一批村组，将塅港组“三五模式”在全县推广：指导村组开展自治和民主管理，推进基层治理重心下移，将自治、法治、德治相结合，夯实基层治理基础，助力乡村振兴。镇街本级也根据实际，在有条件的村(社区)铺开组级治理，在辖区内探索可复制可借鉴的基层治理经验，为“清廉村居”建设的制度建设打下基础。
绘“清廉村居”之景
黄兴镇沿江山村湖元组、江背镇五福村印子屋组……2021年以来，县农业农村局在美丽宜居村庄建设的基础之上，引导镇街分批次选取了45个清廉村居建设示范点，采取建设清廉广场和清廉宣传长廊等形式，通过廉画、廉语、廉景等廉元素将清廉文化融入到百姓日常生活中，在百姓身边绘就一幅幅“五好”“五美”“五特”与清廉文明相结合的“清廉村居”美景。
同时，在项目推进过程中，村党组织严格要求村党员干部带头执行上级和村组重大决策，作出表率，再做群众工作。严格按照标准实行公开公示，确保专款专用、财务收支账目公开，为清廉村居的建设作出了自律表率。
为进一步理清“清廉村居”建设任务，县纪委监委多次召集县农业农村局、县民政局、县财政局等单位召开调度会，并牵头制定了《长沙县清廉村居创建实施方案》，明确了加强村(居)队伍建设、规范小微权力运行、推进基层治理、推行阳光清爽的村务、弘扬清廉文明风尚五项建设任务与责任分工。今年以来，县纪委监委领导多次带队专题调研“清廉村居”工作，县纪委监委驻县农业农村局纪检监察组也多次召开推进部署会和开展现场督导。
立“清廉村居”之制
饶新武是果园镇金江新村党总支的纪检委员，虽已上任一段时间，但要确定村干部哪些行为是违规行为、是不是每件事都按章办事，他却不敢打包票。“这本‘清单’告知了在哪里办，找谁办，既方便了村民办事，也将村干部办事规定和要求作了明确。”今年10月，果园镇作为长沙县村级小微权力治理试点镇，探索印发《村级小微权力清单事项资料汇编》，对村干部依规开展工作作出明确规定。
以“清廉之制”造福群众的不止有果园镇。黄兴会展经济区石弓湾社区建立清风议事厅，使决策更加公开、公正、透明，各类矛盾纠纷也得到了有效防范化解;福临镇双起村群众主动参与护水工程，溪水清澈见底，水产养殖、观光钓鱼等产业在村里兴起，村级每年增收30余万元，村民尝到了自治带来的甜蜜果实……
为进一步推进“清廉村居”制度建设，实现基层公共服务(一门式)全覆盖，县民政局等部门在《长沙市村(社区)高频政务服务事项指导目录》的基础上，结合长沙县实际增加了下放村(社区)办理的政务服务事项，形成小微权力清单，精简申报资料，优化办事流程。
“将规范小微权力作为重要抓手，推动清廉村居建设由表及里，做实做细。”长沙县纪委监委相关负责人表示，下一步，将按照《长沙县清廉村(居)创建实施方案》推动责任落实，在推广基层治理经验的同时切实规范小微权力运行，推动营造风清气正的乡风政风民风，让老百姓的日子越过越甜。(长沙县纪委监委)
