“‘首违免罚’非常‘人性化’，我深受触动，同时也认识到自己的错误，今后一定自觉增强交通安全意识和交通法制观念，绝不再犯。”近日，一位车主因首次违反交通规则，但情节轻微，执法部门根据“首违免罚”的规定，对其免于处罚。
推行轻微违法行为免罚制度，是贵港市交通运输部门坚持柔性执法、体现“人性化”管理的具体实践。然而，该市纪委监委在监督检查中发现，由于该市在交通运输轻微违法处理方面尚缺乏具体的制度规定，执法人员对群众的轻微违法行为，存在选择性执法和随意性执法等突出问题，存在廉政风险。为织密扎牢交通运输轻微违法廉政风险防控网，该市纪委监委坚持问题导向，运用“室组”“组局”等联动监督模式，推动健全完善相关制度建设，规范执法行为，以有力监督护航清廉交通建设。
“室组”监督，完善轻微违法行为免罚制度相关配套制度，规范执法行为。根据配套制度不完善的情况，该市纪委监委相关监督检查室联合驻市交通运输局纪检监察组，监督指导市交通运输局梳理细化免于行政处罚清单和告知承诺相关制度，并向社会公开涉及港口、水路、道路运输、公路等领域23项轻微违法行为免于行政处罚清单，明确免罚适用程序以及工作要求，从而规范交通运输执法行为。
“交通运输执法涉及面广，关系到群众的切身利益。”该市纪委监委驻市交通运输局纪检监察组负责人表示，推进规范执法流程和自由裁量权，明确执法人员责任，是推进清廉交通建设的重点，通过督促完善制度和强化制度执行，让清廉交通廉政风险防控网织密扎牢。该纪检监察组针对日常监督发现的问题，向市交通运输综合行政执法支队发放纪检监察建议书，督促修订完善《日常执法工作管理制度》《行政处罚过错责任追究制度》等5项制度，细化执法程序，明确人员责任。对干预办案、说情的情况，实行登记确认记录制度，从源头遏制“关系案、人情案”的发生，扎紧“不能腐”的制度“笼子”。
针对执法支队内部管理不完善的问题，该纪检监察组督促市交通运输综合行政执法支队切实履行主体责任，印发《关于开展执法队伍作风建设督查的实施方案》，每周对执法工作作风开展明察暗访，推动执法作风提升。在该纪检监察组的监督推动下，该市交通运输系统组织开展“诚信交通专项主题活动”，派出执法人员到宣传点向广大群众提供执法政策咨询、倾听执法建议和群众评价，主动接受群众监督。此外，畅通民情联系渠道，充分利用政务网站和微信公众号的交流互动功能，广泛收集问题线索和意见建议，主动接受广大群众对交通执法工作的监督。
为筑牢执法岗位的廉政风险防线，该纪检监察组联合市交通运输局开展形式主义官僚主义专项整治，强化对执法人员的宣传教育，通过廉政提醒谈话、观看警示教育片、廉政家访等方式，增强交通执法干部“不想腐”自觉。（贵港市纪委监委）
