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合肥:紧扣关键环节 强化案件质量提升

今年以来,合肥市纪委监委不断强化案件质量意识,坚持在案件质量把控上精心谋划、精准施策、精细落实,以案件高质量办理助推纪检监察工作高质量发展。

构建“闭环式”质量监督体系,强化全流程管控。聚焦线索处置和案件查办关键环节,严把案件质量关。在线索处置上,制定《全市纪检监察机关问题线索清仓见底专项行动实施方案》《问题线索综合分析研判工作暂行办法》,从源头上打牢案件质量基础,推动形成线索集体研判和质量把关常态化工作机制。在案件查办上,以集中开展安全文明办案专项治理为切入点,查摆理念、能力、作风方面问题,教育引导办案部门及办案人员进一步强化树牢法治意识、程序意识和证据意识。严明办案安全和质量责任制,加强协作配合和会商研判,确保纪法罪性质认定无偏差。在案件审理上,加强对审查调查程序和措施审批、使用的审核力度,严把审理入口关。

实行“清单式”质量反馈机制,强化全要素审核。聚焦案件实体和程序各个方面,加强督查督办,确保质量隐患及时消除,问题整改彻底到位。加强办案程序审核,针对职务犯罪案件,探索实行“双审理”制度,通过提前介入、审理谈话、查阅卷宗等,加强对办案程序、措施审批、程序手续等全面审核,督促办案部门规范办案、文明办案。加强处理效果审核,既从严处理不收敛不收手、顶风违纪违法、漠视群众利益、破坏政治生态等行为,又坚持“三个区分开来”,注重主客观因素分析。同时,考虑发案背景、政治生态以及单位发展等因素,逐案列出处置意见及理由,做到纪法情理贯通融合,体现“惩前毖后、治病救人”原则。

打造“立体式”质量检验模式,强化全方位把关。聚焦市县乡三级案件质量,加强上下联动,推动整体提升。及时向省纪委专报线索处置、审查调查、处分处置等情况,主动接受上级质量监督检验。加强对县区案件质量把关,实行分片联系指导制度,将13个县(市)区、开发区分成若干片区,加强对全市职务犯罪案件的指导和把控。同时,深化运用“乡案县审市备案”机制,组织审理力量对县乡两级涉及巡视巡察、疫情防控、重复信访、失实检举控告澄清、容错纠错等案件进行集中备案复核,全面带动基层案件提质增效。

“提升办案质量,关键在于精准发现问题、精准定性问题、精准处置问题,必须坚持实事求是,依规依纪依法开展监督检查和审查调查,把问题查清,把事实查透,把性质定准,通过高质量查办案件,实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。”合肥市纪委监委相关负责同志说。(合肥市纪委监委)

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