今年以来,针对未成年人犯罪记录管理不当而导致相关信息泄露、影响罪错未成年人回归社会的问题,山东省济南市市中区检察院探索建立看行为延伸帮扶、看效果延伸范围、看整改延伸监督的“三看三延伸”工作机制,及时为符合规定的罪错未成年人封存犯罪记录,维护罪错未成年人的隐私权、受教育权及劳动就业权等,使其远离偏见与歧视,帮助他们“无痕”回归社会。
“张检察官,有了你们出具的证明,我终于找到工作了,生活也有了着落!今后,我一定好好表现,做正能量的人。”9月29日,一通来自罪错未成年人朱某的电话,让市中区检察院第三检察部负责人张瑞冬悬着的心终于放下了。
2021年底,朱某涉嫌故意伤害一案被公安机关移送市中区检察院。审查后,张瑞冬发现17岁的朱某是个苦命的孩子,从小父亲去世、母亲改嫁,后来抚养他的二叔也离开了人世。朱某无依无靠,也没人对他约束、管教,平时就靠自己打工维持生活。一次干活时,朱某与他人发生口角,一时冲动打伤了人。
案发后,朱某后悔不已,立志要努力工作、回归正途。但让他没想到的是,在取保候审期间,因为涉案,没有一家用人单位愿意录用他,吃饭和生存成了他迫切需要解决的问题。走投无路之下,朱某给市中区检察院打来电话,寻求帮助。
“无法工作,相当于切断了他的生活来源,这不仅影响他的正常生活,更关系到他会不会因无法回归社会而再次滑向犯罪深渊。”了解到朱某所面临的困难,张瑞冬焦急地与同事交流。
张瑞冬和同事再次审查案件发现,相关单位在办案过程中存在未依法封存犯罪记录的情况。张瑞冬立马将线索移交给了朱某所在地的烟台市检察机关,并建议烟台市检察机关及时发出纠正违法检察建议。7月15日,相关单位为朱某出具了无犯罪记录证明。不到一个月的时间,困扰朱某的生存问题得以解决。
“对于这种情况,千万不能让孩子觉得没人关心他,如果因无法正常回归社会而再次走上犯罪道路,他的人生就真的毁了。现在,市中区检察院已经有了比较完备的解决机制,他的困难由我们解决。”张瑞冬说。
据了解,去年以来,市中区检察院立足维护罪错未成年人隐私权、受教育权及劳动就业权等各项权益,围绕犯罪记录封存等相关工作进行了制度完善和规范,形成了“三看三延伸”的工作机制。
具体来说,“一看”是指在办案过程中,看是否存在未依法封存犯罪记录的情况,通过自行发现或他人举报的方式,对案件进行全面审查,实现从办理刑事案件到对罪错未成年人全面教育挽救的延伸。“二看”是指在监督过程中,看是否真正落实了犯罪记录封存制度,通过对相关部门制发检察建议等,督促其尽快封存罪错未成年人的犯罪记录。如果需要辖区外相关部门执行的,通过移送线索、发送工作联系函等方式,由当地检察机关对相关部门进行监督,从而推动辖区内外对罪错未成年人犯罪记录封存制度的落实,实现对罪错未成年人合法权利的保护从局域性到全国性的延伸。“三看”是指在问题整改过程中,看是否形成了长效机制。该院与当地公安机关商定,公安机关对未成年人犯罪案件立案后,即与检察机关共享罪错未成年人信息,利用技术手段对相关记录数据进行封存。检察机关定期开展专项监督,避免未依法封存犯罪记录的情况再次发生,实现从事后监督到事先预防的延伸。
截至今年9月底,该院通过“三看三延伸”工作机制,确保21名罪错未成年人的犯罪记录得以封存。
