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手记•我与这十年 规范村级工程

近日,浙江省湖州市吴兴区纪委监委联合区农业农村局、区公共资源交易管理中心等单位,对2021年9月以来实施的村级工程进行抽查。“这个绿化工程我们采取直接发包的形式,在施工单位备选库中比价选择了一家单位,程序简单、造价合理,想知道具体情况可以扫这个二维码。”该区织里镇上林村村干部向检查组介绍。

村级工程项目数量多、资金量大,同时管理分散,一直是基层廉政风险防控的重点之一。2012年,我刚进入纪检系统工作时,就经常参与监督检查村级工程,曾遇上令我印象深刻的“克隆工程”案。

“为什么这两个工程的资料都差不多,造价都是47500元?”我翻阅某村工程台账,发现了可疑点。

“这么大量的重复资料,会不会是拆分工程?”带队的督查组组长很有经验,一下子点到了关键。

“也不能算拆分。这两个工程一个是靠东边的围墙,一个是靠西边……”村干部知道瞒不过,支支吾吾地说出了事情经过。

原来按照当时的规定,5万元以上的工程需实施招投标,有的村干部觉得招投标程序复杂、耗时长,于是就将工程一拆为二。我们及时移交问题线索,相关村干部受到处理。

近年来,除了定期开展专项监督、巡回检查,督促职能部门落实日常监管外,我们还监督推动建章立制。2017年至2020年,吴兴区出台《加强村级限额以下工程项目规范化管理的指导意见》《村级工程项目管理办法》,对村级工程申报、决策、招标(发包)、实施、变更、审计、验收、结算、监理等进一步细化规范,从制度层面解决村级工程招标耗时长、程序复杂、费用高等问题,避免出现图省事拆分工程。

2021年,吴兴区开发运行基层小微权力平台,村级工程项目被纳入平台线上管理,从立项、发包、实施、验收、结算、审计等全过程平台流转。截至目前,全区共2199个村级工程上平台运行,由平台对工程建设管理过程中进行动态分析、实时预警,先后发现红色预警问题13个,核实后处理4人。

现如今,每个村级工程都有“工程e监督”二维码,只需扫一扫,群众就可以知道工程承包单位和承包价格,工程建设过程中有无村民投诉,工程造价是否超预算等情况。村级工程信息晒在阳光下,群众满意度也提高了。2021年以来,全区涉及村级工程领域信访举报同比下降78%。(浙江省湖州市吴兴区纪委监委党风政风监督室李倩||责任编辑周振华)

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