非凡十年·改变在身边丨从“说情打招呼”到“看谁能干事”

来源：中央纪委国家监委网站

骄阳似火，福建省厦门市集美区西亭社区的集体经济项目——西亭人才公寓也在火热施工中。看到这块原本杂草丛生的“烦心地”，就要变成惠及自身的“金母鸡”，居民们对自己选出来的新一届“两委”班子感到满意。

西亭人才公寓项目，是社区新一届“两委”在竞选时承诺的为民办实事项目之一。相关地块于2012年划拨、2017年立项，但因诸多因素一直未能实施。社区新一届“两委”班子上任后，积极回应群众呼声、推进项目落地，最终与中建四局（厦门）投资发展有限公司达成合作意向，成为厦门市首个央企与村集体共同合作开发的项目，投入使用后预计每年能为社区居民带来1600万元的收益。

“我那一票投对了。”看着社区的新气象，西亭社区居民陈育藤对新一届“两委”班子表示认可。陈育藤今年62岁，他自小生活在西亭，见证了西亭几十年的变迁。征地拆迁历史遗留问题得到有效解决、集体资产更加规范透明、安置房小区管理越来越完善……陈育藤说，新一届社区“两委”班子有魄力、能干事，上任后将竞选时的承诺一一兑现，变成了实实在在的惠民举措。

老一辈人还记得，以前选举，有竞选人拉着礼品过去，有米面粮油，也有烟酒，谁投了自己就给谁送礼。如此“选”法，当选者上任后想尽办法要拿回前期“投入”，公权私用、优亲厚友、利益输送等问题随之而来。

党的十八大以来，党中央从巩固党执政基础的高度出发，坚持问题导向，不断加强农村基层党组织建设，完善各项村级民主管理制度，特别是选好、用好、管好村“两委”带头人，加大严肃查处不正之风和违纪违法行为的工作力度，为农村改革发展稳定提供有力保障。

2021年，厦门市村（居）“两委”迎来集中换届。厦门市纪检监察机关立足政治监督职能，坚持严的主基调，精心部署、全程监督，广泛开展宣传教育，畅通举报渠道，建立联查联办和快速查核机制，对违反换届纪律案件进行通报，以零容忍的态度严纲纪、正风气。

“请您打开税务平台接受检查。”“请出示近期的订餐记录”……换届考察关键期，厦门市集美区纪委监委联合税务、市场监督管理局等部门开展“1+X”明察暗访，重点检查是否存在违规办“拉票宴”“答谢宴”等问题。

为取得监督实效，集美区纪委监委还起底2018年以来的换届选举信访举报、违纪违法案件，综合区委巡察、日常监督检查等情况，梳理出村（居）“两委”换届的主要风险点，对说情打招呼、拉票贿选、利用宗族势力选举、干扰操纵选举等突出问题，有针对性地制定细化监督举措，为村（居）“两委”换届工作保驾护航。

加强监督、多措并举之下，集美区69个村（居）“两委”换届工作取得圆满成功，新一届换届选举风气较以往有了显著改善，未发现一起请客吃饭、拉票贿选案件。

选出了“带头人”，如何确保他们不偏离“航向”？集美区纪委监委会同区委组织部等部门探索出“全周期”管理监督模式，从孵化期多维度培训指导、成长期全方位规范权力、成熟期常态化开展监督三个阶段强化管理监督，帮助村居干部行稳致远。区纪委监委还创新建立“晒诺、践诺、评诺”机制，要求村居“一肩挑”人员每年公开3个以上关乎群众切身利益的民生事项，其间主动接受纪检监察机关、居民等各方监督，切实为群众办实事。

“年轻的班子成员们思想活络，举办了各式各样的文体活动，我们的业余生活越来越充实……”最近厦门市疫情形势好转，居民陈荣美报名参加的社区太极拳班又恢复了授课。新的换届风气带来了村居的清风正气，如同引来一泓“清泉”，让老百姓的日子越过越甜。