9月19日，《海南省统筹疫情防控和经济恢复提振行动方案》（下称《行动方案》）和《海南省稳经济助企纾困发展特别措施（2.0版）》（下称《特别措施》）政策解读新闻发布会在海口举办。
记者从会上获悉，此次出台的《行动方案》和《特别措施》两个文件相辅相成，其中《行动方案》侧重于系统性的工作部署安排，以改革创新的办法为经济发展赋能；《特别措施》更加突出精准直达市场主体，充分发挥宝贵资金作用，通过杠杆撬动各方面力量为市场主体“输血”、为企业发展服务。
□本报记者张熙宇
持续做好稳消费文章
省商务厅副厅长程瑗在发布会上表示，省商务厅将从保主体、激发市场活力和抓防控等三方面入手，慎终如始做好“稳住消费”的下半篇文章。
“在保主体方面，全省商务系统将指导餐饮、零售等行业的企业享受升级、缓缴、减费、补贴、信贷等优惠政策。”程瑗介绍，该厅除了举办好首届国际离岛免税购物节等系列重点活动外，还将面向省内居民发放1亿元消费券。其中，海口市、三亚市发放7000万元离岛免税、餐饮、零售等消费券，儋州、琼海、文昌、万宁、澄迈发放共2000万元餐饮、零售消费券，省级统筹发放1000万元数字人民币家电消费券，同时借助发放消费券活动，指导家电经销商开展各类促销。
为尽快恢复市场活力，我省还将减免“十一”期间外省7座以下载客车辆往返共两次过海费，并向省外游客发放5000万元旅游消费券。同时，我省将放宽汽车限购政策以刺激汽车消费，今年底前还将阶段性增加汽车增量指标数量、放宽摇号资格限制。
疫情也让省内传统暑期游旺季受到影响，旅游企业面临更加严峻的挑战和生存压力。此次《行动方案》和《特别措施》出台，正是基于这一背景。旅游类企业是此次扶持发展、推动复工复产的重点企业之一。省旅文厅总规划师周安伟介绍，本次出台的涉及旅游文化体育方面的政策，时效性更强，力度更大。例如，在延长一批现有政策的实施时间上，将《特别措施》第24条“增强文化体育市场活力”和第25条“对演出活动给予补贴”对体育赛事和演出活动的补贴政策延长至明年第一季度，支持文艺演出和赛事活动广泛举办、蓬勃开展，有助于持续激发文化和体育消费活力。
支持中小微企业复工复产
《行动方案》和《特别措施》出台后，海南各级市场主体将获得哪些有利的金融措施支持？会上，省地方金融监督管理局副局长管毅对此做出了解读。
管毅表示，政策出台后，在降低企业融资成本方面，省地方金融监督管理局在原有政策基础上，支持国有融资担保公司开展担保费率在1%（含）以下的政策性担保业务，充分发挥融资担保公司的增信作用，进一步降低企业的综合融资成本。在支持企业复工复产方面，对本政策发布之日至12月31日通过“海南智慧金融综合服务平台”或海南省小微企业贷款服务中心申请1000万元以下无抵押信用类贷款并获批的中小微企业，提供贷款贴息支持，贴息幅度为实际贷款额度的1%，全力支持中小微企业复工复产。
为帮助全省工信企业尽快复工复产，保障下半年工业经济平稳运行，省工信厅副厅长师敬伟介绍，该厅正对重点产业和项目施行“一对一”服务，精准定向解决工信企业在防疫、资金、物流、市场等方面存在的困难。“我们正在研究出台‘规上制造业企业电费补贴’标准，将拿出2000万元对第三季度制造业用电进行资助，并将以最快速度拨付到企业。”师敬伟说。
《特别措施》还说明了省农业农村部门各项涉农纾困补贴发放、政策落实方面的情况。“在补助资金方面，全省今年已发放惠农补贴资金13.66亿元，占计划发放金额的67.25%，剩余部分计划在10月底前全部完成发放，还将安排专项资金1.049亿元帮助种植户应对农资价格上涨的影响。”省农业农村厅副厅长马育红介绍，该厅重点调度的458个农业农村领域固定资产投资项目正有序复工，整体保持预期进度。
