打开“凉山人社”微信公众号，选择“惠民惠农”服务，再输入身份证号码，家住四川省凉山彝族自治州雷波县莫红乡一车村的安苏则查询到自家的“一卡通”账户近日汇入了一笔粮食直补。第二天，她带着身份证和“一卡通”，顺利从银行取出了这笔补贴，并买回了所需的饲料。
“现在所有惠民惠农补贴都打到‘一卡通’上，每笔补贴从哪儿来、何时到账、有多少，都能查得明明白白，十分方便。”安苏则说，如今的“一卡通”使用管理十分规范。
安苏则自小家庭境况不好，从8岁起就和爷爷相依为命。为了让孙女继续读书，年迈的爷爷拖着病重的身子坚持在地里干农活。“2018年4月，县民政局工作人员来家里核实情况，那时我们才知道已经通过了特困补助申报，却从没有拿到过这笔钱。”
“惠民惠农财政补贴项目多、资金多、管理部门多，补贴公示审核后都直接打到村民卡上。但之前每项补贴都要单独办卡、涉及多家银行，极不方便，因此一些村干部会帮忙代办代取。”一车村党支部书记、村委会主任阿立体古说。
除了不方便，凉山州纪委监委在调研中发现，多年来惠民惠农财政补贴发放问题时有发生。“由于管理不到位，农户不知道自己能领多少钱，职能部门一拨了之，一划了之，容易滋生腐败。”州纪委监委党风政风监督室负责人说，聚焦这一问题，州纪委监委联合相关部门从2018年起在全域范围内开展“清卡行动”，督促职能部门跟进核查，对符合条件的立即补助到人，并严查其中的腐败和作风问题。
安苏则是这轮专项整治的受益者。在当地纪检监察机关和职能部门的配合下，她家申报的补助最终失而复得。
每笔补贴金额或许不多，却都是困难群众的救命钱，一分一厘都不能乱花，更容不得乱动手脚。2个月后，这场专项整治范围进一步扩大，聚焦“卡、资金、人”三大关键因素，四川省纪委监委在全省范围集中开展惠民惠农财政补贴资金管理问题专项治理，督促有问题的干部主动向组织说清问题。
清卡、清人、清资金、查处违纪违法问题只是治标，根本还在于改进工作作风，把党中央的惠民惠农政策落实到位，让人民群众切切实实享受到经济社会发展的福祉。能否解决“一卡通”存在的问题，更好回应群众期望，本身也是对工作作风的一次检验。
立足“监督的再监督”，四川省纪委监委保持一抓三年的政治定力，督促相关职能部门担当履责、改进作风，围绕推动优化监督模式、升级平台功能、提升经办效率等，打出一套“组合拳”。从2018年开展“清卡行动”，到2019年搭建“一卡通”发放平台，再到2021年全面建成省市县三级“一卡通”阳光审批平台，通过做实申报、审核、发放、公示全过程监督，让1147项惠民惠农财政补贴资金从“糊涂账”变为“分分清”。截至目前，四川通过“一卡通”平台累计受理补贴申报3.67亿人次，校验符合享受补贴对象3.66亿人次，发放补贴金额1202.24亿元，惠及全省3171.35万人。
与此同时，“一卡通”平台还有效整合各部门数据，形成共享“数据池”，有效解决因信息不对称、数据不共享造成的“死亡人员吃低保”“开豪车当贫困户”“多地重复领取补贴”等群众反映强烈的问题。目前，四川“一卡通”平台系统对比拦截可疑数据127.73万人次、涉及金额8.48亿元，核实后不予发放5亿余元。
“‘一卡通’变化的背后，折射出的是为民、务实的工作作风，作风的改进，有效保障了党中央政策落地见效。现在一户一卡，所有惠农补贴都是通过‘一卡通’发放，群众还可以通过小微权力‘监督一点通’等小程序随时查询，与之前相比，更公开透明，更高效便捷，农民的利益得到了有效保障。”四川省纪委监委有关负责人说。（记者陈瑶）
