送法进校园是检察机关充分发挥法治保障作用,助力教育国之大计的一个重要途径。在办好案件,切实加强对未成年人司法保护的同时,检察机关通过送法进校园,不仅在校园营造了浓厚的普法、学法、用法氛围,还能有效预防和减少涉未成年人犯罪发生。近年来,河南省宜阳县检察院在送法进校园工作中,坚持“五个结合”,采用灵活多样的方法措施,取得良好成效。
一是坚持未检部门主导与全院“一盘棋”相结合。宜阳县检察院党组高度重视送法进校园工作,把送法进校园作为检察机关呵护青少年健康成长、参与社会治理工作的一项重要检察业务来抓,与县教体局、关工委等6部门联合会签了《关于在全县开展青少年法治教育活动实施方案》,建立了送法进校园工作长效机制,使该项工作有章可循。与此同时,该院牢固树立送法进校园全院“一盘棋”思想,院党组成员、部门负责人、员额检察官共计43人担任全县16个乡镇47所学校的法治副校长。每个新学期开学之际,各法治副校长主动深入到分包乡镇学校,对广大师生进行专题普法讲座。未检部门充分发挥在送法进校园工作中的组织协调作用,统一撰写、录制普法课件,及时与有关部门和学校沟通协调,结合办案中发现的普遍性问题有针对性地调整,及时开展专题送法进校园活动。2020年上半年,该院受理的电信诈骗案件呈高发态势,其中,职业技术院校学生违法犯罪案件占比较大,有的还涉及在校高中学生。该院未检部门遂编写预防电信诈骗课件到该县4所技校、职高及普高进行专题普法讲座,受教育学生7000余人。
二是坚持中心城区学校与偏远山区学校相结合。宜阳县城区及周边地区校点集中,学生众多,交通方便,送法进校园普法工作影响大、效果好,往往成为一些机关和部门送法进校园的重点对象。有些单位甚至在同一学校、同一时段重复进行普法宣传,一定程度上影响了学校正常的教学秩序和应有的普法效果。而一些偏远山区因学校点少人少、交通不便,往往成为普法宣传的盲区,导致学生接受法治宣传教育机会少,法治观念淡薄,自我保护意识差。为此,该院在加强对中心城区学校普法工作的同时,不忽视偏远山区学校。针对个别偏远山区乡镇,学生上学途中易出现交通事故的问题,该院联合公安部门出动普法宣传车,携带普法资料到相关学校及行政村巡回宣传,引导学生、家长及辖区群众增强交通安全意识。
三是坚持“走出去”与“请进来”相结合。检察官走进校园,与学生面对面沟通交流,具有直观性,且利用高科技进行法治宣传,更加符合青少年生理和心理特点,更容易被他们普遍接受,普法效果更加明显。但也有不少学校教学设施、环境场地在开展法治宣传方面存在不便,该院便在单位办公大楼建起了1000余平方米的青少年普法宣传教育基地。基地集展板室、放映室、体验室、一站式询问中心等普法场所于一体,该院利用检察开放日或抽出专门时间,每年有计划、分批次组织全县中小学师生走进基地,更加直观地接受普法教育,体验高科技带来的普法效果。三年来,该院通过请进来的方式,累计组织全县31所中小学师生走进警示教育基地。
四是坚持检察官送法进校园与社会力量参与普法相结合。呵护青少年健康成长,是全社会的共同责任。为了保障普法工作有序开展,该院在送法进校园工作中注意加强与有关部门的沟通协调,着重就普法时间和内容与有关部门沟通,形成合力的同时也有效避免重复普法影响学校正常教学。三年来,该院与有关部门联合开展送法进校园100余场次。同时,该院在全县中小学在职教师中筛选出34名法治宣讲员,作为送法进校园工作的补充力量。当检察人员紧缺或者进校园时机受限时,该院提供普法课件,由法治宣讲员灵活选择时间在校园开展普法讲座,发挥适时补位的作用。
五是坚持线下普法与线上普法相结合。为保证每个新学期的法治第一课顺利开课,该院采取线下普法与线上普法相结合的方式,与教育部门适时推出普法云讲座。对于不具备线上教育条件的学校,该院精心录制普法课件,由学校适时组织学生观看。三年来,该院组织云讲座5次,向各学校发放视频光盘1000余张,有效增强了疫情防控新形势下青少年的法治观念和守法意识。
(作者单位:河南省宜阳县人民检察院)
