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梧州:细化抓手 做深做实对“一把手”的监督

日前,梧州市实现了市县乡三级单位(部门)“一把手”权力清单和负面清单公开公示全覆盖。该市各级各部门(单位)按照“法定职责必须为”“法无授权不可为”的原则,结合实际、全面系统地梳理出权利内容、边界和行使方式,以印发文件和依托政府网站、“梧在督”智慧监督系统等平台公开的形式,主动接受干部群众监督。

强化对“一把手”监督要一体落实主体责任和监督责任。今年5月,梧州市纪委监委协助市委制定《关于推行“一把手”权力清单和负面清单制度的实施意见》,从决策权、执行权、监督权3个方面共梳理出“一把手”权力参考清单18项,从政治建设、推进工作、选人用人等方面共梳理出“一把手”负面清单9项,明确“一把手”职责边界,划定权力红线,“两个责任”同频共振加强对“一把手”正确履职用权的制约监督。据统计,该市各级各部门(单位)共梳理出权力清单2800多条、负面清单1100多条。

推行“一把手”权力清单和负面清单制度是梧州市纪委监委做深做实对“一把手”监督的有力抓手之一。该市纪委监委立足职责定位,还通过严格落实定期报告制度、深入开展谈心谈话、协同联动查处重点领域案件等“组合拳”,强化监督、跟进监督,抓早抓小、防微杜渐,构建起了对“一把手”和领导班子的常态化监督体系,持续破解“一把手”监督难题,深入推动全面从严治党向纵深发展。

“要盯住管住这些国企党委,除了业务管理,党的工作也要全面统筹,以清廉企业建设为抓手,抓好以案促改,抓好国企党风廉政建设……”结合近期该市查办的几名国有平台公司‘一把手’案件,梧州市纪委监委主要负责人对市国资委“一把手”进行提醒谈话,提出了要全面排查权力运行和关键岗位廉政风险、抓好以案促改、推进清廉国企建设等具体要求。

该市纪委监委在用好谈话利器强化对“一把手”监督上进行有益探索,在去年制定《梧州市市、县纪委书记与下一级党委(党组)“一把手”提醒谈话制度(试行)》基础上,为进一步压紧压实管党治党政治责任,推动上级“一把手”抓好下级“一把手”,今年协助市委制定了《关于加强“一把手”谈话工作的实施意见》,围绕上级“一把手”对下级“一把手”谈话工作提出9条实施意见,其中明确了任职谈话、监督谈话、专题约谈、委托谈话、回访教育谈话、日常谈心谈话等6种谈话类型的适用范围。同时为了防止“一谈了之”,实施意见还规定纪检机关、组织人事部门要加强对任职谈话、监督谈话、专题约谈等谈话中形成的工作落实或整改意见进行跟踪督办,将谈话对象受到监督谈话、专题约谈、诫勉等情况作为年度全面从严治党主体责任考核的重要依据,纳入干部廉政档案,并按有关规定在年度向上级党委(党组)述责述廉、本单位领导干部民主生活会上作说明。

办案是最有力的监督。梧州市纪委监委处理好日常监督与执纪执法的关系,保持从严查处“一把手”违纪违法问题的高压态势,坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃,重点查处了国企、工程建设、金融、执法司法等重点领域的“一把手”违纪违法问题。此外,还充分发挥市反腐败协调领导小组成员单位作用,畅通与公安机关、财政、统计、审计等部门线索移送渠道,对涉及“一把手”问题线索做到及时接收、优先处置。今年以来,该市纪检监察机关共立案查处“一把手”违纪违法问题42件,给予党纪政务处分45人,移送司法机关11人,其中,严肃查处了市产投集团公司原董事长廖某某、市城投集团公司原董事长郑某和下属公司原董事长肖某等一批国有平台公司“一把手”贪腐案件,形成有力震慑。(梧州市纪委监委)

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