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贺兰县深化“证照分离”改革 促进市场活力迸发

为更好地回应市场诉求,破解“准入不准营”“办照容易办证难”的堵点痛点,贺兰县深化“证照分离”改革,推出90项事项,分类推进市场准入改革,为企业经营松绑减负,充分调动了办事创业的积极性,截至目前,“证照分离”事项产生办件1051件。

细化举措,推动工作落实落细。围绕建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则,大幅提高市场主体办事的便利度,印发《贺兰县深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力实施方案》,细化26项工作举措,推动工作落实落细;组织23个“证照分离”改革成员单位召开“证照分离”改革工作培训会和推进会,持续推进“证照分离”改革在新起点上实现新突破。

采取“四种方式”,分类推进改革工作。直接取消审批事项,实现“一照准营”。对汽车租赁经营许可等8项事项直接取消审批,审批部门向社会进行公示公告,并告知市场主体,持营业执照即可开展经营活动,实现“一照准营”。审批改为备案,备案后即可经营。市场主体申请办理销售预包装食品经营许可等5项“审改备”办理项,审批部门当场审核盖章《备案申请表》后,市场主体持备案表即可开展经营活动。实行告知承诺,承诺件改为即办件。按照“非禁即入、便民高效”原则,梳理公布全县除风险事项之外的证明事项、涉企经营审批和项目投资审批3个领域198项告知承诺事项,通过信用前置、企业承诺、过程监管、失信严惩的工作模式,变办实主体“重复举证”为政府部门“互认共享”,实现信用“审批”、即来即办。截至目前,累计办理告知承诺制行政许可事项926件,减少办事主体提交各类材料122类。优化审批服务,持续提升便利化水平。针对燃气经营许可证核发等47项优化审批服务事项,持续深化减材料、减流程、减时限、减费用、优服务“四减一优”行动,全县行政许可事项累计减少申请材料1360个,减少审批环节932个,减少办理时限1507个工作日,市场准入门槛持续降低,市场活力进一步迸发。

加强监管,建设便捷服务环境。持续推进“双随机、一公开”监管工作抽查机制,组织开展药品广告、电子商务等领域共计8项双随机抽查等工作,有效强化事中事后监管,避免执法扰企,不断提升市场监管效能;依托国家企业信用信息公示系统,对违法失信市场主体实施信用限制,依法将未按期公示2021年年度报告的423家企业及199户农村专业合作社列入经营异常名录,将未履行年报公示义务的11608户个体工商户标记为异常状态,清理吊销长期停业未经营未年报企业153户,将2022年受到行政处罚的33家企业进行公示,让失信主体“一处违法,处处受限”,让诚实守信主体优享各项政策福利,切实建设更加高效便捷的政务环境、务实透明的政策环境、公平公正的法治环境。

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