四川省九寨沟县探索推行事前学纪学法,从哪些事前需要学习、由谁来负责学习、学习什么、成果怎么运用四个方面发力,不断增强纪法学习教育的针对性和实效性。通过半年的试行,事前学纪学法取得了初步成效,广大干部职工的纪法意识明显增强。
事前学纪学法通过明晰范围内容,解决了学习精准性问题。凡属重大事项、资金密集事项、廉政风险较高事项等都必须在开展工作前学纪学法。学习内容由各职能部门根据自身业务需要向县纪委监委列出需要事前学习的纪法规定,如财务方面的由财政局提供,招投标方面的由住建局提供,土地出让的由自然资源局提供等,县纪委监委根据各单位提供的学习资料统一汇编纪法学习资料库,并将资料印发各单位掌握学习。上半年,已汇编入库8类35项相关纪律规定和法律法规,同时,结合实际,收集不同层面、不同层级、不同领域、不同类型党员干部违纪违法典型案例,编制《事前学纪学法警示教育案例汇编》,涉及13类65件典型案例。
事前学纪学法通过压实责任主体,解决了学习操作性问题。由党委(党组)履行事前学纪学法主体责任,牵头抓总学,分管领导负直接责任,具体组织承办人员和参与人员学习,各乡(镇)纪委、派驻纪检监察组、行业监管部门将事前学纪学法情况作为日常监督重要内容,不定期进行监督检查,对发现的问题要求限期整改,对弄虚作假等典型问题严肃处理。上半年,各单位共开展事前学习48次,涉及部门31个,覆盖990余人次,涉及重大事项69个,其中,项目建设41个,重点工作4个,资金使用7个,人事安排17个。整合职能部门监督力量,成立6个督导小组,对全县65个部门、12个乡(镇)事前学纪学法工作重点内容及开展方式进行分类指导与解释。开展监督检查2轮8次,促进事前学纪学法在全县落实见效。
事前学纪学法通过明确成果运用,解决了学习时效性问题。将学习情况作为落实党风廉政建设责任制的重要内容,在年终考核中予以体现。