去年9月，美英澳三边安全伙伴关系（AUKUS）横空出世，搅动全球战略安全环境。
美英澳高调启动三国核潜艇合作，公开辩称此举不违反任何国际义务，引发国际社会普遍关切和忧虑。
7月20日，中国军控与裁军协会、中核战略规划研究总院在京举办《危险的合谋：美英澳核潜艇合作的核扩散风险》研究报告发布会。这是中国学术机构首次发布关于美英澳核潜艇合作的专题研究报告。
报告指出，该合作是赤裸裸的核扩散行径，开启了转让武器级核材料的恶劣先例，将带来核安全、核潜艇军备竞赛、导弹技术扩散等多方面隐患和危害。
核潜艇开进亚洲将带来哪些安全风险？一旦危机扩散，亚洲核军备竞赛会出现怎样的景象？
长安街知事（微信ID：Capitalnews）专访中国国际问题研究院军控与国际安全研究中心主任滕建群，详解报告重点内容，揭露美国武装澳大利亚的战略野心，分析AUKUS对地区国家带来的严重负面影响。
开启转让武器级核材料的危险先例
知事：报告提到AUKUS存在严重核安全风险，具体体现在哪些方面？
滕建群：AUKUS造成的严重核扩散风险，至少包括三个层面：
第一，从国际法理上，它严重违背国际条约和规约。
按照《不扩散核武器条约》规定，核武器国家不得向无核武器国家扩散核技术，无核武器国家也不得寻求核武装。《国际原子能机构规约》规定有关国家可以和平利用核能，但是不能用于军事。此外，《南太平洋无核区条约》规定，不能将民用的核技术用到南太平洋地区。
当地时间2021年9月15日，美英澳三国领导人宣布建立AUKUS。图源：视觉中国
第二，从技术层面看，使澳大利亚拥有了用于军事方面的核材料和技术。
美国向澳大利亚出口核动力攻击潜艇，开启了转让武器级核材料的危险先例。其使用的核燃料是丰度达到90%以上的高浓铀，就是为了使核反应堆跟核潜艇的寿命相匹配，不需要换堆换料，可让核潜艇服役40年以上，减少了进场大修的时间。
第三，从信息共享来说，凸显美国“双标”行径。
去年11月，美英澳三国签署了核动力共享的相关文件，即《海军核动力信息交换协议》，构成巨大核扩散风险，严重违背了国际社会对防扩散的努力，体现出美国的双标，这也是美国的传统。
引发亚洲核潜艇军备竞赛
知事：有分析指出AUKUS打开了“潘多拉魔盒”，是否会引发核潜艇军备竞赛？
滕建群：AUKUS协定签署以后，对美国的盟国带来了极大诱惑力，特别是日本和印度。
日本前首相安倍晋三就曾提出要跟美国进行核共享，共享的不是核武器，而是核动力。对日本来说，其准航母或者潜艇，都只能是常规动力，这是“和平宪法”的限制，美国也不可能把核动力给日本，但日本就提出要和美国共享核动力。
而印度一直谋求海军的核动力化，此前还从俄罗斯租了一艘核潜艇进行研发。印度实现海军核动力化有一定的可能性，它曾进行过核试验，也积累了大量的民用核能技术和材料，但由于其工艺和工业设施等方面的不足，造一艘航母20年也难下水。印度有这方面的野心和计划，但不是一时半会儿能够实现的。
对地区国家来说，接下来会有更多国家参照美英澳合作，谋求获取核动力。
从历史角度看，美国也会配合其盟友。比如说现在我们看到英国的核潜艇，就跟美国有很大的关系。英国核潜艇装备的三叉戟导弹，照搬了美国现在装备的海基三叉戟导弹。可以说，美国是这个世界上最大的核扩散国家。
搭载三叉戟导弹的英国“前卫级”核潜艇资料图
对地区安全带来极负面影响
知事：美英澳执意推进AUKUS，对地区格局带来哪些影响？
滕建群：地区国家首先考虑的是防扩散问题。核技术扩散确确实实威胁到人类社会的发展和生存，如果说越来越多的国家拥有了核武器或者核技术，哪怕一点核材料扩散到社会上，也会对人、畜还有生态环境带来严重伤害。
2005年，第59届联合国大会一致通过了《制止核恐怖主义行为国际公约》，一旦恐怖份子掌握并利用核武器发动袭击，其后果不堪设想。
第二，AUKUS对地区安全带来极负面的影响。
回顾过去100年，澳大利亚一直跟着美国，美国到哪打仗，澳大利亚都跟着出去，而且澳大利亚经常骄傲地讲“我们是美国最铁的哥们”，所以不管谁上台，都会秉承这样一个传统，跟着美国出去打打杀杀。
而美国的主要目的就是武装澳大利亚，把核潜艇放在澳大利亚，能够更靠近西太平洋地区，这是美国核潜艇前置部署的重要一环。
在新的潜艇研发出来之前，美国还考虑要不要把部分退役的比如洛杉矶级核潜艇租给澳大利亚，一旦进入战时状态，它可以立即并入美国在亚太地区的整个作战体系中。
美国洛杉矶级核潜艇资料图
此外，AUKUS的持续推进，势必会刺激南海地区局势紧张。东盟国家把维护南海地区稳定与发展作为重要的对外政策，不希望澳大利亚等域外国家卷入，这就是为什么印尼、菲律宾等国对AUKUS表示关切，希望澳大利亚这种总是跟着美国跑的国家不要在南海搅局。
特别是在美国正在奉行所谓的大国战略竞争，把中国作为对手。这时再把澳大利亚拉进来，就能仗着人多势众进行挑衅。
但是不管怎么说，地区国家这种选边站队的做法，投靠某一个大国来反对另外一个大国的政策，是很难落地的。
历史上看，菲律宾前总统阿基诺三世也是跟随美国不断挑衅中国，甚至还发起了所谓“南海仲裁案”，结果是菲律宾什么也没得到。
美国不会给这些国家任何好处，相反是在利用这些国家，所以地区国家一定要保持要清醒。
责任编辑：刘光博
