6月21日，十三届全国人大常委会第三十五次会议开幕，黄河保护法草案提请第二次审议，二审稿从健全工作机制、完善生态保护与修复措施等方面作出修改，增加黄河流域生态状况评估、土地荒漠化和沙化调查等监测制度。
黄河保护法是继长江保护法之后中国开展的又一项流域综合立法。2021年12月，全国人大常委会第三十二次会议对黄河保护法草案进行了初次审议。草案二审稿建议强化地方主体责任，建立黄河保护省级协调机制；强化水资源刚性约束，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。在完善生态保护与修复措施方面，增加黄河流域生态状况评估、土地荒漠化和沙化调查监测、水土流失调查监测制度；规定在禁渔期内禁止在黄河流域重点水域从事天然渔业资源生产性捕捞；规定黄河流域旅游活动应当避免破坏生态环境和历史文化遗产。
草案二次审议稿进一步完善水资源节约集约利用措施，明确取用黄河流域水资源的单位和个人应当依法取得取水许可；明确国家实行黄河流域水沙统一调度制度，要求黄河流域城市人民政府完善城市洪涝灾害监测预警机制。黄河流域县级以上地方人民政府组织开展固体废物非法转移和倾倒的联防联控。要求黄河流域县级以上地方人民政府因地制宜发展清洁能源。进一步完善黄河文化保护传承弘扬措施，完善黄河流域生态保护和高质量发展基金的用途，明确采用资金补偿、产业扶持等多种形式开展横向生态保护补偿。
（总台央视记者何莉）
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