“一滴水”折射生态之变——海南开展水环境治理一线见闻

新华社海口6月5日电题：“一滴水”折射生态之变——海南开展水环境治理一线见闻

新华社记者柳昌林、王晖余、陈凯姿

红树丛生、鹭鸟成群、鱼翔浅底。站在清澈的鸭尾溪边，69岁的海口市民黄永荣感叹：“这是闹市里久违的清新感。”

6月1日，海南省生态环境厅发布的生态环境状况公报显示，2021年海南全省地表水和近岸海域水质持续为优，水质优良比例分别达92.2%、99.77%。

水，一度是海南生态环境的短板。早些年，海南由于农业面源污染，饮用水水源地水质不断下行；入海排污口逐年增加，部分海域浑浊腥臭；管网缺失，包括海口市鸭尾溪在内的部分内河湖“臭”名远扬，成为城镇的“伤痕”。

海南污染防治，从“一滴水”开始。

抓“截污扩容”，精准排查堵住源头。海南在水源地实施“一源一策”，农业种植养殖业逐步退出，管理巡查加强，完成122个饮用水水源地环境问题整治。2018年以来，海南还累计投入154亿元用于城镇污水处理设施建设，新建污水管网3800公里，堵住了一批入河、入海排污口，消除了一批污水管网“空白区”。

抓“水系连通”，赋予水体“二次生命”。海南以“海绵城市”理念串联水系与湿地；将封闭的内河湖疏浚并连通；拆除近海违法围填项目，增加海湾洋流动力。曾经相对闭塞的各类水体，逐渐开始“活”起来、动起来。

抓“横向补偿”，流域生态共同守护。上游护清水，下游给补偿。2019年8月，分别位于赤田水库上、下游的保亭和三亚签订了流域生态保护补偿协议，同时要求考核“水质+水量+行动”。海南省环境科学研究院环境规划与政策研究所所长王敏英介绍说，这种“三维”考核的“横向补偿”机制，让保护者在生态治理上有了更多的资金和更大的动力，试点后将逐步推向全省。

整体水质有了改善，但长期以来存在的“九龙治水”弊端如何破解？

2022年初，海南开展“六水共治”专项行动，提出治污水、保供水、排涝水、防洪水、抓节水、优海水。“共管共治”是这次行动的特点。

“大伙加把劲！”在白沙黎族自治县南开村，河道管护员符海秋一边抡起铁锹挖开河道淤泥，一边为大伙鼓劲加油。该县治水办副主任冼世川说，“六水共治”以来，当地环境、水务、农业、检察等多个部门打破壁垒，现场推动、现场督导、分工合作，谁也不得推卸责任或人为制造堵点。

海南省水务厅副厅长梁誉腾说，“六水共治”目前是国家生态文明试验区（海南）建设的标志性工程之一，全省各级治水办公室全部挂牌成立，职责清单、任务分工等相关文件和制度均已出台。“通过打这场治水攻坚战，争取在5年后实现省控、国控断面全部达标，在体制机制上不断破除管理弊端。”

“一滴水”折射出海南的生态之变。“治水”，同样需要“水滴石穿”的精神。

当前，海南在城市现代水网建设、农村污水生态治理技术应用、区域水资源优化配置等方面，还有不少可改善的空间。海南省治水办有关负责人说，海南将通过一系列制度举措，将治水工作逐渐纳入制度化、规范化、科学化的轨道。