浙江绍兴:不断提升“国财国土”领域公益诉讼办案质效
从个案办理向类案监督系统治理转变
“根据你们移送的线索,已经查明涉案加油站偷逃税款金额并已全部追回,下一步,我们将制定处罚方案……”近日,浙江省嵊州市检察院公益诉讼部门检察官向当地税务部门跟进了解情况,得知该院通过大数据发现并移送税务部门的一起偷逃税款案有了最新进展。
近年来,绍兴市检察机关通过数字赋能检察监督,加强部门协作,聚焦社会治理,提升国有财产保护、国有土地使用权出让(下称“国财国土”)领域检察公益诉讼工作质效,有效保护国有财产、土地资源等。
2021年,嵊州市检察院在办案中发现,一些成品油经销商通过不开具发票的方式偷逃税款。对此,绍兴市检察院整合两级院力量,针对成品油偷逃税研发了一体化检察监督治理平台。该平台通过梳理装载成品油车辆的电子运单、路线轨迹等数据,确定车辆装卸油品位置、实际油品运输总量等,从而测算出成品油销售点的销售总额及应纳税税额,在与税务部门纳税监管数据比对分析后,发现偷逃税款线索。
不久前,一家加油站通过平台进入嵊州市检察院检察官的视线。经查,该加油站实际销售成品油5700余吨,却仅申报销售成品油约400吨,涉嫌偷逃约93%的税款。该院将线索移送税务部门后,经查实,涉案加油站偷逃税款300余万元。目前,偷逃税款已被全部追回,案件还在进一步办理中。
绍兴市检察院还以车辆路线轨迹等数据为基础,对成品油物流开展溯源分析,挖掘出多处疑似偷逃税违法行为,还找到了涉嫌走私油品上岸点,为打击走私油提供重要数据支持。
记者了解到,在检察机关推动下,浙江省政府已将该检察监督治理平台升级打造为成品油综合智治应用,并列入2022年数字政府系统“浙政智治”的重点应用,成为新时代数字赋能法律监督的鲜活样本。
从个案办理向类案监督、系统治理转变,正是绍兴市检察机关办理“国财国土”领域公益诉讼案件的好经验。
日前,绍兴市某区检察院检察官前往一食品公司进行“回头看”,获悉该公司拍得的地块已投入建设,生产设施基本建设完毕。几年前,该公司拍得了一块建设用地的使用权后,因配套设施不完善等原因,开工建设遥遥无期,既造成土地资源浪费,也为企业带来沉重负担。
查明事实后,该院制发检察建议督促职能部门履行交付义务。相关部门与属地街道迅速响应,采取有效措施为企业开工建设排除障碍。2021年底,企业原定生产项目正式启动。
随后,该院对此案反映出的共性问题进行细致梳理,共排查出其所在区县国有土地使用权出让后土地闲置类案件线索30余条。截至今年3月底,已办理案件11件,促成区域闲置土地处置270余亩。同时,该院通过制发检察建议,向当地党委政府、人大提交调研报告等形式,督促协同主管部门开展土地闲置问题全域专项清查。
“我们将继续加快构建跨部门监督场景,深入推进法律监督模式向‘质效导向、类案为主、数据赋能’的治理模式变革,为保护国有财产、土地资源等公共利益作出更大贡献。”绍兴市检察院常务副检察长丁飞表示。
