来源:湖南省政府门户网
因城施策，全国多地宣布调整优化楼市政策。湖南最近也有常德、长沙、怀化、株洲、郴州等作出优化。
在坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位已成为社会共识的情况下，省内城市此番出现楼市政策优化，有哪些特点值得留意？
1
长沙推进非住宅商品房“去库存”
4月20日，一个消息炒得沸沸扬扬——《关于实施强省会战略支持长沙市高质量发展的若干意见》提到“放宽人才落户限制，具有大专及以上学历在长沙就业人员可即时申报落户，享受在长沙购房资格”，引发了各界猜测。
长沙，被称为“一个让炒房客有去无回的城市”。据了解，根据长沙市12345政务热线的最新回复：“可即时申报落户，享受在长沙购房资格”并不意味着落户即可购房，长沙限购政策暂未调整，大专以上学历在长沙就业人员落户满1年且在长沙已连续缴纳12个月社保或个税才能在限购区域内购买首套住房。
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换而言之，长沙的住宅商品房限购政策并未调整。倒是商业公寓、商务写字楼等非住宅商品房领域政策“先声而动”。
4月21日，长沙市住建局、市发改委、市资规局、市财政局、市金融办联合印发《关于落实〈关于推进非住宅商品房去库存的若干意见〉的通知》，重点化解商业公寓、商务写字楼等类别房屋不合理库存，确保长沙非住宅商品房市场有序运行。
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该文件提出，购买非住宅商品房一手房的按契税计税依据的1%给予补贴；新购买非住宅商品房且持有1年（含）以上对外转让的，对购买方按契税计税依据的4%给予补贴。
长沙的商业公寓“特价甩卖”，其实，归根到底还是库存太高。从库存量看，长沙市内五区的商业公寓去化周期维持在30个月以上。而比较健康市场的去化周期，应该是8-10个月左右。
2
常德出台“15条”促进楼市平稳发展
4月20日，常德市政府办公室印发《常德市进一步促进市中心城区房地产市场平稳健康发展的若干政策措施（试行）》，出台15条举措稳定楼市发展，自印发之日起实施，有效期至2023年12月31日止。
常德此次出台的举措，包括购房契税财政补贴政策、加大大专以上学历及各类技术人员购房补贴力度、提高住房公积金贷款额度、降低公寓居民用户使用成本、持续稳定商品房价格、加强房地产市场整治等方面。
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例如，对在常德市中心城区购买新建商品房（不包括车位、车库和杂物间等）的购房人，按其实际缴纳的契税予以50%的财政补贴。
缴存职工在常德市中心城区购买新建商品住房的，住房公积金贷款最高限额调整为50万元，夫妻双方均缴存了住房公积金的，最高限额调整为60万元。购买第二套新建商品住房公积金贷款额度调整为与首次贷款额度一致。
据了解，常德出台“15条”与当地楼市销售不畅、库存高企不无关系。市场研究机构指出，2021年下半年，受政策面收紧等因素影响，常德楼市的成交量、价均出现了下滑。
3
部分三四线城市，房价下行压力较大
今年政府工作报告指出，继续保障好群众住房需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，稳地价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。
更好满足购房者的合理住房需求，今年以来，我省已有怀化、株洲、郴州等地发文优化楼市政策。
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3月，怀化市住建局等九部门联合印发了《关于进一步促进市中心城区房地产业良性循环和健康发展的意见（试行）》。
此后，株洲市“适度放宽”住房公积金政策，对部分住房公积金贷款和提取政策进行调整。
郴州也出台了公积金新政，提高了公积金贷款额度、恢复公积金异地贷款政策、放宽公积金提取次数限制。
这些地方与常德一样，作为三四线城市，都面临着楼市销售不畅、库存高企等问题。
事实上，今年2月24日召开的全省住房城乡建设工作电视电话会议已经作出研判：
——2021年我省房地产市场进入调整期，房地产开发投资增速持续回落，商品房销售和房地产用地供应均出现下降，房价平稳可控。
——预计今年全省房地产市场分化加剧。长沙经济韧性强、人口吸引力大，市场需求旺盛，房地产市场有望继续保持增长。部分三四线城市市域人口持续流出，城镇人口增长缓慢，产业支撑不足，住房需求疲软，预计市场将延续“以价换量”，房价下行压力较大。
(文/陈淦璋)
