办理建筑许可是衡量城市营商环境的重要指标,直接关系到工程项目的落地和招商引资落实。在2020年中国营商环境测评中,银川“办理建筑许可”指标在参评的81个城市中位列第15名,获评全国标杆。该指标已被国家发展和改革委员会编著的《优化营商环境百问百答》收录,在全国推广。
2019年以来,银川市通过宁夏工程建设项目审批管理系统,实现了设计方案审查事项的内部协作审批,各部门在3个工作日内通过系统就可以将审查意见反馈至市自然资源局,由市自然资源局通知建设单位对设计方案进行修改。这是银川市推行“总图联审”改革所释放出的福利之一。
最近两天,位于金凤区阅海路西侧、中海路南侧的中国建设银行宁夏区分行综合业务用房及技术业务用房项目进入了招投标环节。在这之前,项目总平面规划方案经市自然资源局审查后,建设单位通过审批系统申报,市自然资源局窗口工作人员初审后开启了线上流转,审批、住建、市政管理、交警、气象、通信管理等部门也开启了“联合审查”模式,“总图联审”让建设单位尝到了甜头。3个工作日内,各部门陆续通过线上反馈了审查意见。紧接着,市自然资源局就通知了建设单位设计方案的修改意见。整个过程,建设单位没有重复多次接受各单位审查,一次性就拿到了修改意见。也正是因为多部门线上联审,才为项目及早开工争取了宝贵时间。
如今,像“总图联审”这样的审批模块还在不断更新研发。近年来,银川还推行了“告知承诺”“简易低风险”“定制审批”“多测合一”等改革举措,大大缩短了项目报批的时间。目前,全市社会投资类、政府投资类项目从项目赋码至竣工验收审批时限分别控制在了40个、60个工作日内,比国家规定的120个工作日分别提速66.7%和50%。办理建筑许可的改革,大大降低了企业成本,增强了银川市投资吸引力,更为全市固定资产效益提速增效。