4月18日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,国家统计局介绍一季度国民经济运行情况。虽有地缘冲突、散发疫情扰动,但一季度主要宏观指标仍然运行在合理区间,经济继续保持扩张态势,国民经济开局总体平稳。
2022年一季度,国内生产总值270178亿元,同比增长4.8%,比2021年四季度环比增长1.3%。国民经济延续恢复发展态势。
需要注意的是,有些突发情况超出预期。由于地缘政治冲突和散发疫情的影响,一些单月指标数据受到抑制。比如,3月份工业增长速度放缓,城镇调查失业率有所上升,社会消费品零售总额增速由正转负,由1-2月同比增长6.7%转为3月份同比下降3.5%。
国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖表示,今年以来大家对数据的关心关注比较多。总的来看,随着近些年中国经济的发展,由过去的高速增长向高质量发展转变,经济增长的驱动力和过去相比也有新的变化。对于这样的经济现象,我们要客观看待,认真分析,才能得出准确结论。
工业保持较快增长,疫情致3月增速放缓
在一季度的主要指标中,工业生产保持了较快增长:全国规模以上(规上)工业增加值同比增加6.5%,比上年四季度有所回升。
分析原因,付凌晖表示,这既有整体经济恢复的拉动,也与我国工业增长的驱动力持续变化有关。此外,市场保供增强、相关行业增长较快都是积极因素。
随着我国经济由高速增长向高质量增长转变,经济增长的驱动力发生明显变化,创新已经成为新的主要驱动力。一季度,工业中的高技术制造业增加值同比增长14.2%,快于全部规上工业增长;装备制造业增加值同比增长8.1%,其中多个类别增速超10%,均支撑了工业的较快增长。
这也解释了为何钢铁、水泥等工业品产量下降,但工业投资却有上升。付凌晖表示,现在产业发展更多向中高端迈进,高技术制造业、装备制造业对工业的支撑作用在增强。这与过去依靠钢铁、水泥等传统工业品的带动相比,已经有了很大变化。
在一季度工业整体较快增长的前提下,单月数据更能体现走势。3月份,规上工业增加值同比增长5.0%,增速较1-2月(7.5%)明显放缓,环比增长0.39%。付凌晖表示,3月份工业增长放缓主要是受疫情冲击影响加大所致,企业生产经营困难有所增加。
调查失业率上升,就业压力加大
就业方面的数据值得关注。一季度,全国城镇新增就业285万人,调查失业率平均值为5.5%,比上年同期高出0.1个百分点。其中,3月份,全国城镇调查失业率为5.8%,比上月上升0.3个百分点。
逐月看,全国城镇调查失业率有所升高,就业压力加大。
付凌晖分析原因表示,1、2月份城镇调查失业率升高主要是由于季节性因素,春节前后跳槽增加,带来失业率上升,一般来讲,这样趋势到3月份会发生变化,随着人们陆续找到新工作,失业率会逐步下降。但是,今年3月份以来受国内疫情影响,部分人群就业难度增加,企业招聘也受到影响,导致失业率继续上升。
今年我国将有1076万高校应届毕业生,首次突破千万人。加之疫情当前,就业问题尤为紧要。付凌晖提到了多种“稳就业”手段,比如进一步加大减税降费力度,为企业纾困,从而稳定就业岗位;创业创新持续发展也能促进就业岗位增加;此外,加强职业技能培训和就业帮扶,促进就业市场供需衔接。
国际大宗商品价格可能继续高位波动
今年以来,受国际形势变化影响,国际大宗商品价格再创新高。世界银行数据显示,3月份,国际能源价格指数环比上涨24.1%,非能源价格指数环比上涨8.1%,总指数创下近年来新高。
付凌晖表示,下阶段,国际大宗商品价格高位波动的可能性较大。
具体分析,从供给看,俄罗斯是全球重要能源、粮食、化肥出口大国,乌克兰玉米、小麦出口占全球份额较高。俄乌地缘政治冲突导致相关产品产量下降、出口管制增加,冲击全球大宗商品供应。从需求看,随着全球经济持续恢复,对大宗商品需求会相应增长,而在供给短缺的预期下,一些大宗商品进口国会选择囤货,加剧供需失衡。
同时,由于地缘政治冲突带来部分国家间的制裁和反制裁,影响全球供应链效率,大宗商品运输和交易成本上升,也加大了价格上涨压力。
国际大宗商品价格持续上涨,对国内的影响也在加大,我国如何应对输入性通胀压力?付凌晖表示,我国商品和服务市场供给能力比较充足,保持价格稳定具有较好基础。
一季度,CPI同比上涨1.1%,比1-2月份涨幅略有扩大,主要是鲜菜和能源价格上涨的影响,二者合计影响CPI上涨1.32个百分点,占CPI总涨幅的近九成。
总体来看,尽管存在国际输入性因素以及部分鲜活食品短期供给压力,但总的看,CPI保持温和上涨的有利条件仍然比较多。
全球粮食、能源供应偏紧,我国仍有保障
如付凌晖所言,俄乌作为大宗商品出口国,二者间爆发的地缘政治冲突直接导致相关产品产量下降、出口管制增加,冲击全球大宗商品供应。全球粮食、能源均出现供应偏紧局面,也一定程度上影响国内。
对此,付凌晖表示,当前国内粮食、能源生产总体稳定,下阶段供应仍有保障。
据他介绍,我国粮食生产已经连续7年稳定在1.3万亿斤以上,生猪生产也恢复到了正常年份水平。从今年情况看,农业生产形势保持总体稳定。受去年秋季严重汛情影响,冬小麦播种面积稳中略降、苗情偏弱。但自春季以来,冬小麦主产区气候总体适宜,加之田间管理加力,苗情已逐步转好。同时,西北地区也在扩大春小麦种植面积,小麦总播种面积基本持平。
能源方面,他表示,今年以来我国能源生产总体稳定。一季度,规模以上工业原煤产量同比增长10.3%,工业原油产量同比增长4.4%,天然气产量同比增长6.6%,工业发电量同比增长3.1%。
他谈到,受到地缘政治冲突因素的影响,近期国际能源商品价格上涨较快,国际能源市场不稳定性增加,我国能源安全保障面临一定压力。下阶段,要增加煤油气电等主要能源产品供给,积极应对国际能源价格上涨所带来的风险,坚决守好民生用能底线,确保我国能源安全、可靠、稳定供应。
商品房销售下行态势或将缓解
记者注意到,今年一季度,房地产开发投资同比增长0.7%,而商品房销售面积下降13.8%,商品房销售额下降22.7%。按照经验,应该保持同向变化的数据却向相反方向发展。
付凌晖解释,通常,房地产投资增长和商品房销售增长总体保持同向变化,但是房地产投资增长的变化明显小于商品房销售。由于房地产项目一旦开工建设,房地产企业便会持续推进,从而保证销售回款,因此投资相对于销售而言具有一定稳定性。因此,即便在市场销售低迷甚至出现下降的情况下,房地产投资仍然有可能保持一定增长。比如,在2012年、2014年和2015年,都曾经出现过这种情况。
具体到今年,一方面,在保交付政策的约束下,去年底以来,各地区积极推动前期停建缓建的房地产项目复工复产,推进在建项目的建设,拉动房地产投资增长;另一方面,受土地购置费计入方式的影响,前期发生的土地购置费是随着房地产施工建设逐步计入的,相应也支撑了房地产投资的增长。
此外,尽管房地产销售下降,但是房地产销售总额仍然大于投资总额,房地产销售仍然能够在一定程度上支撑投资。房地产投资保持增长还受到价格因素的影响,建筑材料、工程安装等价格涨幅较高,一定程度推高了房地产投资的名义增速。
今年房地产市场走势如何颇受关注。付凌晖表示,尽管当前房地产销售在下降,但是也要看到,随着多地适度放开限购限售,降低公积金使用门槛,加快购房贷款审批等,部分城市的住房需求有所释放,销售面积降幅将有所收窄。全国商品房销售下行的态势可能得到缓解。
■解读
此轮疫情对全年中国经济影响有多大?
付凌晖表示,部分地区的疫情对接触性行业,特别是接触性服务业冲击影响较大。居民的批零住餐、交通运输、文化旅游等接触性、聚集性消费减少。同时,一些疫情严重地区的企业出现停产减产,交通物流受到影响,制约了工业生产。
“虽然短期经济运行存在一定压力,但是从全年来看,我国经济保持平稳增长仍有不少有利条件。”付凌晖表示。
比如,近期被疫情抑制的消费,其恢复态势并不会改变,消费仍是我国经济的“压舱石”。一季度,最终消费支出增长对经济增长贡献率为69.4%,仍然是三大需求中贡献最大的。随着疫情得到控制,就业逐步稳定,居民的消费能力和消费意愿都将提升。
又如,今年以来重大项目开工建设,带动投资较快增长,投资对经济增长的拉动作用也有望提升。再比如,出口虽然受国际环境影响,但随着世界经济持续复苏,对我国出口产品需求仍会增加,我国外贸发展具备一定韧性。
付凌晖表示,随着宏观经济政策不断显效,从全年看,我国经济有望保持恢复发展态势。
新京报记者姜慧梓
编辑樊一婧校对李立军