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建设现代警务,警力有限“智”力无穷

建设现代警务,警力有限“智”力无穷

江苏宿迁公安打造新型智慧化社会治安防控体系

3月7日深夜,3名窃贼从安徽省明光市打车到江苏省宿迁市,盗窃一家手机专卖店40余部手机后,旋即打车返回明光。3月8日5时许,警方接到报警时,窃贼已离开宿迁。

这是典型的跨省流窜作案。按以往方式侦办案件,难度大,耗时长。然而宿迁公安于3月8日10时许就在明光市一小区将3名窃贼擒获,缴获全部被盗手机。

5个小时破案,得益于宿迁市公安局2020年以来打造的全新治安防控体系。这一精准智慧的治安防控体系,推动宿迁公安迈向现代警务,让案件破得更快,治安防得更准。

求变:警力有限,“智”力无穷

“6个民警干了原来20个民警的活,每辆车检查时间从二三十分钟降至三五分钟。”在宿迁市新庄查报站,宿迁市公安局交警支队大数据指挥服务中心教导员李健岚说。

宿迁市设有四道防控圈,新庄查报站位于第三道防控圈,是出入宿迁市区的一个重要卡口,除例行交通检查外,还承担着堵截拦控任务。

在这个查报站,对嫌疑车辆的检查,由两侧的智能安检机器人和车底扫描仪完成;对嫌疑人员的检查,由智能X光机完成,同时前端感知设备自动鉴别、分析其身份,并将信息推送给检查民警,效率高、效果好。

宿迁过往公安工作底子薄,欠账多,硬件基础落后于全省,特别是警力严重不足,万人警力比为6.2,是江苏平均水平的一半。长期落后,跟跑、跟学成为习惯。

2020年以来,宿迁市公安局以全国社会治安防控体系建设示范城市创建为契机,两年连续投入20亿元,全面推进智慧警务建设,全力提升公安工作效能和治安防控能级。

“智慧超脑”形成两级“数据池”,人一进宿迁就能感知,事一有苗头就能预警;“智慧校园”和“风铃系统”全面守护校园安全,预防青少年犯罪;2060个小区全部安装智慧安防,“无形围墙”让居民居住更安心……

警力有限,“智”力无穷。通过运用现代信息技术,构建新型智慧防控体系,宿迁公安正向现代警务快速迈进。

重塑:流程再造,警种融合

3月9日,宿迁市区黄河派出所辖区发生一起打架斗殴事件。接警时,派出所综合指挥室内值班民警立即定位报警电话,调集周边监控,启动无人机赶赴现场,在处警民警到达现场前,将现场情况尽收眼底。

处警民警到达后,指挥室值班民警已将斗殴双方身份辨识清楚,并推送给现场处警民警。期间,一人驾车逃离现场,但无法逃出指挥室民警“视线”。指挥室民警通过车牌锁定其轨迹,又找到驾乘人员电话,直接电话通知其前来接受处理。

“现在处警不是一个人在战斗,而是一个团队在作战。”宿迁市公安局党委委员、机关党委书记杜鹏介绍。在宿迁,类似黄河派出所这样设有综合指挥室、推行合成作战模式的派出所已有126个。

在智慧警务建设过程中,不只是接处警模式在变,宿迁公安作战方式、工作流程乃至警务体系都在重塑。不同警种之间的数据壁垒破除,人员集中使用,新的警务架构逐步形成。

杜鹏介绍,在市局层面,宿迁公安建有统一的大数据指挥服务中心,下设智慧侦查、智慧维稳、网络管控、基础防控4个实战中心和数据支援、执法办案、综合服务、队伍管理4个保障中心,保障中心支撑实战中心;在县区公安局层面,则构建N个合成作战中心和派出所综合指挥室,全面推行合成作战,既为基层减负,又增强工作效能。

架构变了,作战方式、工作职责随之变化。杜鹏介绍,以刑事案件办理为例,如今智慧侦查中心承担了全市80%以上的打处任务,派出所只承担辖区现场抓获、群众扭送、对象明确或者依靠图侦手段就可以侦破的刑事案件。

杜鹏说:“以往基层破案有责任无手段,机关破案有能力无压力。新架构、新作战方式建立,这类老问题都迎刃而解。”

示范:又快又准,后发先至

2021年2月,宿迁市泗阳县发生一起有组织有预谋盗掘古墓葬案,且案发很久才有人报案,现场留下的线索极少。但警方通过大数据碰撞,不到半小时就锁定嫌疑车辆。

随后,警方又顺藤摸瓜、层层追击,最终成功摧毁一个包含勘探、爆破、盗掘、倒卖等环节的一条龙文物犯罪团伙,抓获犯罪嫌疑人46名,追缴各类文物1500余件。

“智慧警务聪明又高效,全面提升了宿迁公安战力。”宿迁市公安局智慧基础防控中心主任朱立军说,3月8日手机盗窃案快速侦破,也是得益于智慧警务建设。从战力提升来看,具体表现为:

——破得更快。数据显示,智慧侦查中心建立后,24小时内破获的案件占比超过四成,破案速度平均提升39.7%,抢劫等八类重大案件和现行命案全破,数据模型破案贡献度达42.5%,“坐在办公室破案”成为常态。

——防得更准。新型智慧防控体系建立后,宿迁公安对可能影响社会稳定的重大事件预警率达100%,对多起未成年人异常聚集提前预警、超前干预。

——控得更严。目前宿迁全市智能感知设备布局和密度跃居江苏第一方阵,感知网络每天产生1亿余条数据,为基层打防管控奠定基础。

2021年11月2日,江苏省创建全国社会治安防控体系建设示范城市现场会在宿迁召开。会议认为,从底子薄、欠账多到现代警务创新区、示范市,宿迁公安为欠发达地区构建现代警务体系蹚出了一条新路。

(记者朱国亮)

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