“十三五”时期,河池全市搬迁建档立卡贫困人口17.62万人,现行标准下76.52万农村贫困人口全部脱贫。但脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发困难户“三类人员”基数大,返贫致贫风险高,督促推动各职能部门防范化解各类返贫风险成为纪检监察机关的工作重点之一。
去年来,该市纪委监委把坚决守住不发生规模性返贫底线作为重中之重,将防返贫作为监督的首要目标任务,紧紧围绕“四个不摘”,重点从监测帮扶措施落实、干部队伍作风整治等方面,强化精准监督、靶向监督,不断巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
用好用活“严”字凝聚工作合力
“要想扭住责任制这个‘牛鼻子’,就要不断压实党委主体责任、部门监管责任和纪委监督责任,形成防返贫工作同频共振、齐抓共管的合力。”该市纪委监委相关负责人介绍,该市坚持“抓书记、书记抓”,狠抓各级党委书记防返贫第一责任人职责,并监督、推动市、县、乡、村四级党组织和四级书记一起抓乡村振兴、抓防返贫。
同时,坚持“抓系统、系统抓”,督促责任部门发挥职能优势,建立防止返贫监测和帮扶机制,推动政策、项目、资金落实落地,带动乡村产业发展,促进农民增产增收。督促责任部门深入排查问题,主动向纪检监察机关移送问题线索45条。全市各级纪检监察机关深入乡镇、村屯一线开展产业项目、农村产业等监督检查,发现问题365个,发出纪律检查或监察建议书161份,督促问题整改190个。
做细做实“新”招突出特色监督
“月神,谢谢你帮我提交申请书,现在我家3口人都领上了城市低保,一个月就有1260元,每月按时足额打到卡上。”日前,梁月神在环江毛南族自治县毛南家园城西安置区走访时,脱贫户韦玉坤向其道谢点赞。
“你为其申报获得临时救助金11400元已经到账”“破损井盖更换了,小区内脱落的减速带重新安装好了,影响老年群众出行的阶梯修复了”……在该安置区,获点赞的还有韦树生、卢言等人,他们都有一个共同的身份——廉情监督员。
去年来,为打通防返贫监督“最后一米”,该市纪委监委在环江、宜州两县(区)创新建立廉情监督联络站,聘请廉情监督联络员,以基层监督来监督基层,目前共发现低保、帮扶干部作风等问题42个,协助解决脱贫户、监测户实际困难61件,向纪检监察机关反映意见52条。
该市纪委监委灵活运用“室组”“室组地”联动监督,采取系统筛查、入户核验、回访了解监督模式,深入脱贫一线进行监督检查。目前,共督促立行立改问题133个,核查信访举报件5件,给予党纪政务处分5人,约谈9人。同时,充分运用纪检监察大数据平台和巡察大数据平台,实施“互联网+监督”大数据对比分析,督促有关职能部门收集汇总涉农惠农资金、项目管理、建档立卡贫困户等相关数据,适时进行数据比对分析,发现涉及侵占产业扶持资金、违规享受危房改造资金等疑点线索371个,督促问题整改347个。
不折不扣“督”导抓实问题整改
该市纪委监委紧盯自治区巩固拓展脱贫攻坚成果后评估反馈问题,组织市、县(区)纪委监委142名人员、11个专项监督检查组,深入全市各县(区)开展“一对一、点对点”督查检查2次。目前,共走访有关县直部门、乡镇136个,实地查看项目168个、易地扶贫搬迁安置点53个,走访脱贫户、监测户1124户,提醒谈话121人次,督促问题整改618个。
“我们围绕风险点的排查情况进行监督,推动乡村振兴局等职能部门排查致贫风险点,创新推行脱贫人口产业全带动、收益全链接、保险全覆盖、就业全保障、特困全兜底‘五个全’工作举措,成效显著。”市纪委监委党风政风监督室主任韦贤说,目前全市有9491户39332人排除致贫风险点并取消重点关注,“防返贫”工作取得阶段性成效。
形式主义、官僚主义是作风建设路上的“拦路虎”。不久前,都安瑶族自治县联合督查组对全县10个乡镇17个村的驻村工作队驻村情况进行抽查,发现大兴镇丹江村驻村第一书记陆某、驻村工作队员韦某、宋某等7人未按要求驻村,存在走读现象。最终,陆某等人受到诫勉处理。
该市纪委监委相关负责人介绍,全市纪检监察机关聚焦帮扶力度降低、入户走访核查不够、工作作风不严不实等形式主义官僚主义问题,坚决风腐同治,不断推动工作作风转变。去年以来,全市共查处形式主义、官僚主义问题160个,给予党纪政务处分162人,以强有力问责倒逼责任落实。(河池市纪委监委)