针对平度市云山镇一基层干部言语粗暴对待群众问题，山东省委高度重视，派出省市联合调查组深入开展调查工作。省市联合调查组约见了当事人，对其反映的问题全面调查核实。现将有关情况通报如下。
一、相关人员及涉事企业基本情况
王丽（女），系网传录音中言语粗暴对待群众的基层干部，时任平度市云山镇党委书记，已被免去职务。
谢某武、田某娟（女），系在网络平台发布王丽录音的当事人，原为夫妻关系，2018年6月离婚，现在云山镇共同居住生活。谢某武于2018年4月至6月在青岛蓝树谷文化传媒旅游集团股份有限公司工作，因个人原因自行离职。田某娟于2016年10月至2019年7月在青岛蓝树谷文化传媒旅游集团股份有限公司工作，因对公司调整其工作岗位不满自行离职。
谢某祥，系谢某武父亲，现在云山镇务农。
任某明，系谢某武表哥，与王丽通电话时录音，并把录音提供给谢某武。
青岛蓝树谷文化传媒旅游集团股份有限公司，成立于2015年11月，注册地址为云山镇，2019年11月更名为青岛蓝树谷教育集团股份公司（以下简称蓝树谷公司）。
二、调查情况
（一）关于王丽言语粗暴对待群众问题
现查明，王丽在参与化解谢某武、田某娟信访问题过程中，与相关人员通电话时言语粗暴，造成严重不良影响。网络舆情事件发生后，平度市委即对王丽作出停职调查处理，后按程序免去其云山镇党委书记职务。
2019年9月29日以来，谢某武、田某娟多次拨打青岛市12345政务服务热线、到相关部门走访，主要反映蓝树谷公司组织员工办理个体工商户营业执照、偷税漏税、洗钱等问题。平度市市场监管局、税务局、信访局等相关部门和云山镇党委、政府共同负责化解工作。
2021年8月16日至18日，田某娟连续3天越级到相关部门走访。8月18日，王丽找到任某明，通过其做谢某武的思想工作，劝田某娟回当地解决问题，任某明同意做工作。8月22日，任某明向王丽转达谢某祥提出的谢某武、田某娟不再上访的3项条件：一是将谢某武的行政拘留处罚记录全部“抹掉”；二是对田某娟遭当地工作人员“殴打”问题进行补偿；三是由云山镇政府将谢某祥、仲某利（系谢某武舅舅）的20亩承包地进行流转，按照每年租金10万元、租期38年（第二轮农村土地承包期剩余8年和将来第三轮农村土地承包期30年）计算，转包费380万元。王丽表示将向上级汇报。8月23日，田某娟再次到相关部门走访。当天，王丽得知后，情绪激动，与任某明通电话沟通情况时言语粗暴，任某明对通话进行录音并将录音转给谢某武。
8月24日，王丽等人与谢某武在村委会见面，谢某武要求在3个月内解决谢某祥、仲某利承包地流转问题，每年租金可以降到6万元，转包费相应由380万降为228万元。9月6日，王丽等人与谢某武、田某娟当面协商承包地流转问题，田某娟要求必须在2个月内解决。王丽联系协调有关公司进行转租。经第三方测绘公司测绘，相关地块实际面积为16.86亩；当地土地流转市场价格为每年每亩约1000元，按照38年租期计算，该地块租金约64万元，外加果树补偿费评估约70万元，转包费共约134万元。在协商过程中，谢某武、谢某祥对测绘结果不认可，坚持土地面积为20亩，需一次性付清228万元转包费。双方因数额差距较大，未能达成一致。此后，谢某武、田某娟继续反映蓝树谷公司问题，并通过网络发布王丽与任某明通话录音。
（二）关于当事人反映的蓝树谷公司组织员工办理个体工商户营业执照、偷税漏税、洗钱问题
现查明，蓝树谷公司组织员工办理个体工商户营业执照、虚开发票问题属实，但未造成少缴税款的后果。
2018年6月，蓝树谷公司为申报创业园区项目、争取扶持政策，动员了田某娟等21名员工办理个体工商户营业执照并刻制公章，每月给予300元补助。田某娟申办了名称为“平度市某娟日用百货店”的营业执照，2018年9月至2019年7月每月从公司领取300元补助。后公司未申报创业园区项目，也未及时将集中保管的营业执照和公章退还员工。
2018年10月至2020年10月，蓝树谷公司通过虚构21户个体工商户与企业之间的经营行为，虚开增值税普通发票115份，虚开金额900548.38元；关联企业青岛港城置业有限公司虚开增值税普通发票671份，虚开金额6614890.89元，对其销售货物少计收入271541.59元。两公司按规定进行账务调整后，仍为亏损状态，没有实际造成少缴税款的后果。目前，税务机关已对蓝树谷公司、青岛港城置业有限公司虚开发票行为分别作出罚款5万元、15万元的处罚决定；对青岛港城置业有限公司少计收入行为作出罚款11567.67元的处罚决定。因两公司涉嫌虚开发票犯罪，案件已经依法移送公安机关处理。
调查组未发现当事人反映的蓝树谷公司存在洗钱犯罪问题。
（三）关于当事人被公安机关行政拘留处罚等问题
现查明，谢某武、田某娟未依照《信访条例》规定程序反映诉求，实施扰乱正常信访秩序和社会公共秩序的违法行为，平度市公安局依据《治安管理处罚法》有关规定，对谢某武、田某娟分别处以行政拘留处罚，案件违法事实清楚、处罚依据明确。对此，当事人未在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼。
谢某武、田某娟在公安机关已对其走访活动中的违法行为依法作出行政处罚的情况下，继续实施违法行为；并以其次子谢某康下颏外伤缝线脱落为由（患儿外伤系自己磕伤），拒绝医疗事故鉴定，以到上级有关部门反映相要挟，向平度市某医院索要了3万元“赔偿”。二人以上行为涉嫌寻衅滋事犯罪，被平度市公安局立案侦查并采取刑事强制措施，案件办理符合法定程序，不存在超期羁押等情况。
针对当事人反映的田某娟被“殴打”问题，经调查，没有证据证明当地工作人员对田某娟实施殴打行为。
三、责任追究情况
针对相关单位和人员在处理谢某武、田某娟反映问题过程中存在的履职不力、失职失责情况，纪检监察机关已按程序作出如下处理：
（一）王丽宗旨意识不牢，法治观念淡薄，工作方法不当，违反群众纪律，对待群众态度恶劣、简单粗暴，造成严重不良影响。免去王丽云山镇党委书记职务，给予党内严重警告、政务降级处分。
（二）平度市市场监管局调查核实工作不彻底，回应当事人诉求不细致，存在推诿应付等问题，责令其向平度市委、市政府作出深刻检查。给予时任平度市市场监管局局长刘晓东党内警告处分，给予平度市市场监管局云山市场监管所所长王丕虎党内严重警告处分，给予平度市市场监管局云山市场监管所一级科员周鸿政务记过处分，给予平度市市场监管局信访科负责人蒋燕妮政务警告处分。
（三）平度市税务局对涉事企业税收违法问题线索处置失当，存在慢作为、与当事人沟通不够主动充分等问题，责令其向青岛市税务局作出深刻检查。给予平度市税务局风险管理科科长李旭春党内严重警告处分，给予平度市税务局办公室主任张宁政务警告处分。
（四）平度市委、市政府属地责任落实不到位，督促相关职能部门履职不够有力，推动化解矛盾不够及时有效，责令其向青岛市委、市政府作出深刻检查。给予时任平度市政府副市长于敬军政务警告处分。
此次事件的发生，教训十分深刻。省委、省政府已责成存在问题的相关地区和单位，深入检视反思，深刻汲取教训，从严从实整改，并要求全省各级各部门和广大党员干部举一反三、引以为戒，认真践行以人民为中心的发展思想，改进工作作风，提高做好群众工作的能力水平，对群众合理合法诉求及时就地解决，依法维护好群众的合法权益，对超出法律政策规定的诉求耐心细致做好思想疏导和解疑释惑等工作，切实把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层，不断提升群众满意度。
山东省省市联合调查组
2022年3月23日
来源：大众日报
此前报道
平度官方回应“遭威胁上访户举报未获回复”：将向调查组反馈（澎湃新闻）
山东平度云山镇党委书记王丽威胁上访者谢贤武“有一百种方法去刑事他儿子”一事近日引发广泛关注，目前，谢丽已被停职，平度市委已成立调查组，对事件进行调查。12月28日，谢贤武表示，前一天晚上王丽等人到他家道歉，但他拒绝接受。
谢贤武提供的司法文书显示，在被威胁两个月后，他因涉嫌寻衅滋事被刑拘，后变更为监视居住。他说，事情源于他举报当地重要企业涉嫌偷逃税，此事至今没有最终结论，“我的事是小事，关键是，要挽回国家损失。”
12月28日，平度市委宣传部工作人员表示，将向调查组反馈谢贤武被威胁后遭刑拘、谢贤武举报企业涉嫌偷逃税未获最终回复问题，有新情况会第一时间对外发布。
根据此前报道，平度市公安局相关负责人称刑拘符合法律程序，未受到谢贤武是上访户的影响。
另据齐鲁一点12月28日消息，记者从有关部门获悉，针对平度市云山镇一基层干部言语粗暴一事，山东省委高度重视，已派出省市联合调查组赴当地调查核实有关情况。调查结果将及时向社会公布。
被停职镇党委书记登门道歉，当事人称拒绝接受
12月26日，平度市官方通报称，因被反映在做群众工作时方法简单、言语失当、作风粗暴，造成不良影响，对云山镇党委书记王丽作出停职调查处理，责令其向当事人赔礼道歉。平度市委已成立调查组，依法依规处置。
28日上午，40岁的谢贤武说，27日晚上6点多，王丽等人到他家道歉。视频显示，谢贤武及其家属情绪激动，拒绝接受道歉，很快，王丽等人离开。
谢贤武说，事情源于2019年下半年他开始举报当地企业青岛蓝树谷教育集团股份有限公司（以下简称青岛蓝树谷）涉嫌偷逃税问题。因对相关部门处置有异议，他多次向各级信访部门反映。2021年8月23日，王丽找到他的亲属，说出后来引起关注的话。
录音显示，王丽说，“……我们现在正在研究怎么刑事拘留他……你放心，我豁上了，我有一百种方法刑事他儿子，我只不过现在还不愿意用那些方法。”
王丽说出这段话两个月后，10月25日，谢贤武因涉嫌寻衅滋事被警方刑拘，12月1日变更为监视居住。此外，10月26日，谢贤武怀有身孕的妻子田学娟也被监视居住。平度市公安局出具的监视居住决定书显示，该局正在侦办谢贤武等人寻衅滋事案，因符合取保候审条件，但田学娟不能提出保证人，也不交纳保证金，决定对其监视居住，期限从2021年10月26日起算。
谢贤武夫妻此前也曾被处罚。
平度市公安局行政处罚决定书显示，今年7月6日，田学娟曾因寻衅滋事，被处以行政拘留15日的处罚。谢贤武说，因妻子有身孕，该处罚未执行。处罚决定书称，公安机关查明，2020年12月2日，12月4日、12月8日、12月10日，田学娟在相关部门对她及其丈夫谢贤武反映的问题已给予答复的情况下，仍然越级上访并在国家信访局接访司登记，其行为扰乱了社会秩序，构成寻衅滋事。
谢贤武称，自己此前也曾被行政拘留四次。他认为他和妻子反映的问题，并未得到最终回复。这次被刑拘，警方主要问他了信访以及拨打12345的问题。
据北京青年报12月27日报道，平度市公安局介绍，谢贤武是因违反信访规定越级上访，涉嫌寻衅滋事。
当事人称举报未获最终回复，平度官方：将反馈给调查组
谢贤武称，2016年到2019年，田学娟曾在青岛蓝树谷上班，从事票务工作。田学娟和许多员工，被要求以个人名义办理营业执照，每月能多发300元工资。他发现，公司涉嫌通过这些员工的营业执照虚开发票偷逃税，有法律风险，便向当地相关部门举报。因对结果不满，后来，他和妻子多次信访。
工商资料和公开资料显示，青岛蓝树谷教育集团股份有限公司经营范围为游览景区管理，旅游项目开发等，注册资本30亿元。该公司旗下的全国青少年社会职业体验中心（蓝树谷青少年世博园）为当地重点项目，项目总投资80亿。
谢贤武提供的信访信息查询截图显示，2019年10月23日，他向平度和青岛两级信访局信访。两天后的10月25日，平度市市场监督管理局作出信访事项处理意见书表示，田学娟所提交办理材料真实齐全，由其本人签名摁指印确认，符合法定形式。意见书还表示，涉事公司表示，为响应国家“大众创业、万众创新”号召，该公司成立创业园区工作小组，鼓励员工参与创业。田学娟是自愿去办理的营业执照。
意见书称，“至于公司利用营业执照是否有其他用途，不属于我局职责范围。”
谢贤武对该处理意见不满，他说，“我们没想追究营业执照的问题。”通话录音显示，谢贤武曾要求将信访事项移交到税务部门，平度市市场监督管理局工作人员承认，涉嫌偷逃税确非该局职能。
针对谢贤武的举报，2021年5月21日，国家税务总局平度市税务局曾作出的《信访事项处理意见书》称，2019年12月20日，该局工作人员开始到青岛蓝树谷进行核实，调取了青岛蓝树谷以谢贤武妻子为名注册的日用百货店的业务明细并进一步核实情况。从2018年9月开始，青岛蓝树谷取得了包括该日用百货店在内的20个个体业户开具的不合规发票，增值税发票金额4488766.7元。
意见书称，根据违规情节轻重，对13户未按照规定的栏目开具发票行为每户处以1500.00元罚款，罚款合计19500.00元，对7户未按照规定的栏目开具发票行为每户处以200.00元罚款，罚款合计1400.00元。共计罚款20900.00元。对青岛蓝树谷取得不合规发票4488766.7元，已通知企业依规调增应纳税所得额，不允许税前列支。
对该意见书，谢贤武不认同。他认为，这不是不合规发票，而是虚开发票的问题。此外，意见书回避了公司涉嫌利用对公账户分散资金偷税漏税的问题。
谢贤武称，2020年6月，平度市税务局撤销此前作出的信访事项处理意见书，表示将重新处理，然而，此后他再未获回复。
谢贤武继续信访。2021年6月11日，平度市税务局作出《关于对谢贤武反映情况的答复》表示，其举报事项属于税务违法行为检举，根据相关规定，对前述意见书予以撤销，对其举报事项转到该局风险管理科处理。
谢贤武表示，此后，他再未接到反馈。举报是否属实，应该有一个结果。自己的事情是小事，“关键是，要挽回国家损失。”
12月28日，平度市委宣传部工作人员表示，将把谢贤武遭威胁后被刑拘、谢贤武举报企业偷逃税未获最终回复问题，反馈给调查组，有新情况会第一时间对外发布。
责任编辑：李娜
