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一案双查斩断二手房交易腐败利益链

“真没想到,再次见到曾经的同事是在警示教育片里。”3月17日,四川省都江堰市不动产登记中心集中开展警示教育,组织全体干部观看警示教育片《不翼而飞的房产税》,看到身边事身边人,大家纷纷表示深受警醒。

都江堰市税务局聘用人员王越、市住建局聘用人员陈某等人,利用职务便利,订立腐败“同盟”,在二手房交易领域联合个别房产中介偷逃税款、违规办理购房资格,形成腐败利益链,造成国家税收损失高达1000余万元,在当地影响极其恶劣。

在群众身边腐败和不正之风问题专项治理中,都江堰市纪委监委查处了该市二手房交易领域偷逃税款、违规办理购房资格系列腐败窝案,对二手房交易相关部门人员及房产中介人员立案调查8件11人。涉案人员行贿金额168万余元、受贿金额645万余元,追回赃款共计254万余元。

据办案人员介绍,王越在窗口工作时,认识了个别房产中介,随着双方关系的熟络,该中介便有意无意地向她询问能否少缴税,并表示愿意提供丰厚的好处费。

“在电脑上动动手指就可以赚钱。”王越觉得这是天赐的“生财之道”,便想出了利用修图软件制作假证明鱼目混珠的办法。

按照相关规定,税务局开具完税证明后,买方需将资料原件带到房管局进行审核,工作人员审核后才能完成过户、印制房产证。王越深知靠修图软件制作出来的完税证明在交易中是过不了关的,于是,她找到自己的朋友——市住建局聘用人员陈某。在陈某的牵线搭桥下,市不动产登记中心聘用人员王某某等人也“加盟”进来。

他们接到王越提供的资料后,简单地动动鼠标,就将资料直接过审,录入系统。就这样,他们逃避缴纳二手房交易增值税,用伪造的完税证明通过不动产登记中心接件预审,完成过户,通过非法手段办理产权证。

每次得手后,中介很快如约给王越等人送上“感谢费”。一次简单的鼠标操作,竟可以赚得比一个月工资还多,王越等人渐渐沉沦。有时碰到其他房产中介,王越竟主动说:“你来找我办,我可以给你省税。”找到门路的中介蜂拥而至,并将这种不缴税、非法办理产权证的手段美化包装为“少缴税”,吸引了更多不知情的购房者,而王越等人也开始享受金钱带来的“乐趣”。

“天上掉馅饼”的美梦终将破灭。一名购房者因突然的资金缺口需提取公积金,才发现自己手中的完税证明是一张彻头彻尾的假票,该购房者随即报警。根据公安机关移送的问题线索,都江堰市纪委监委“室组地”联动成立专案组展开调查。

专案组兵分多路走访相关中介和涉案单位,根据初步掌握的情况,调查组判断该案涉及面广、人员多,随即督促市住建局、市规划和自然资源局(不动产登记中心)、市税务局等涉案单位全面开展自查,对5601件二手住房购房数据进行锁定,再次全面检查审核。

专案组赴涉案单位召开动员会,召集窗口人员讲政策、讲形势,敦促涉案人员主动投案交代问题。“我是来投案的。”一周后,市住建局聘用人员张某主动投案交代问题。经过耐心细致的工作,先后有4人主动投案。在对相关疑点深入调查后,盘根错节的腐败“网络”被连根拔起。

经查,都江堰市税务局聘用人员王越伙同市住建局、市不动产登记中心聘用人员,利用各自职务便利,违规为他人办理二手房交易,收取他人给予的好处费220余万元。成都市对都江堰市住房实施限购政策以后,王越等人继续利用职务便利,接受房产中介、贷款担保公司及其他社会人员的请托,违规为他人办理购房资格,并收受感谢费。

“大多数涉案人员,扮演着既是受贿人、又是行贿人的双重角色。”都江堰市纪委监委第一纪检监察室相关负责人介绍,为捞取利益,他们能自己操作的就自己操作,自己办不了的,就打通关系找能办的人,并将利益层层分剥。

针对该腐败案件暴露出的监管漏洞,都江堰市纪委监委强化追责问责,启动“一案双查”,对该市住房保障服务中心副主任江某等4人给予党纪政务处分。

为做实查办案件“后半篇文章”,成都市深化住建等重点领域突出问题系统治理,都江堰市纪委监委及时向相关责任部门发出3份监察建议书,督促案发单位源头治理,在实现数据信息共享、完善部门工作衔接机制、细化资格审查工作措施、强化聘用人员监管等方面举一反三、专项整改。

同时,都江堰市纪委监委督促发案单位党组召开专题民主生活会,剖析查找、深刻反思在内控管理、风险排查等方面存在的问题。“案件影响极其恶劣、教训极其深刻,我们专门梳理廉政风险点位80余个,健全完善相关制度20余项,层层落实责任,全面进行整改。”在市规划和自然资源局案件反思剖析会上,该局党组书记作了检讨。

为全面提升基层干部纪法意识,成都市纪委监委力求查处一案、警示一批、教育一片,推动以案促改、以案促建、以案促治,督促都江堰市在各镇街全覆盖开展“以案释纪”坝坝会20场次,推进警示教育“巡回课堂”进部门、进机关,用身边人、身边事警示党员干部,营造风清气正良好氛围,6000余人接受警示教育。(记者李明韬通讯员徐闯)

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