向“带病”使用的码头说不
无锡锡山:开展专项整治两年督促整改非法码头48个
14份检察建议,3批次整治行动,先后4次与交通运输部门联合现场勘查……目前,经过江苏省无锡市锡山区检察院连续两年的检察监督,辖区内长期处于无证照经营状态的48个“带病”码头全部整改完毕。
2020年,江苏省无锡市锡山区检察院经大数据中心公益诉讼智能研判平台自动推送发现,辖区多个建材码头长期处于无证照经营状态,码头上随意堆放大量黄沙、石子等建筑材料,并且未依法采取防扬散、防流失、防渗漏“三防”措施。这些码头不仅占用宝贵的岸线资源,而且极易造成安全事故,并引发水污染和大气污染等环保问题,亟需整改。
走访调查中,承办检察官发现此类非法码头数量远超大数据中心推送的数量。为及时消弭危害公共利益的行为,承办检察官制定分批整治工作思路,对非法码头“发现一批推动整治一批”。该院第一时间与牵头单位交通运输部门进行沟通磋商,商讨解决方案,分步骤解决非法码头土地租赁、拆除设施、沿河打桩和恢复绿化等问题;同步向非法码头属地镇、街道制发公益诉讼诉前检察建议,督促相关单位履行监管责任,根据非法码头实际依法取缔或规范提升。
2020年9月,首批非法码头整治行动开始,截至2021年底,锡山区检察院已组织开展3批次整治行动,共排查发现48个非法码头,其中42家无证无照码头,处于无序经营状态,未依法采取防护措施污染严重;6家需要完善码头环保设施和环评手续,办理港口经营许可证。该院均依据实际情况向码头所属镇、街道分别制发诉前检察建议。
为协同检察机关做好非法码头整治工作,该区交通运输部门主动牵头制定沿河码头环境整治行动方案,多次召集相关部门召开联席会议,摸清管理底数,开展联合整治,做好覆土复绿工作。同时,该部门建立健全巡查机制和长效管理机制巩固整治成果,明确码头属地村委负责规范提升码头日常环境修复驳岸,安装粉尘监测,督促码头业主完善手续办理港口经营许可证。
目前,涉及的48个非法码头全部整改完毕。该院正协同交通运输部门对新发现的此类码头开展新一批专项整治提升工作。
