为奋力推进新时代水利事业高质量发展,市水务局通过广泛调研、深入分析,统筹当前与长远、需求与供给,以《宁夏水安全保障“十四五”规划》为指导,结合银川市实际编制完成了《银川市水安全保障“十四五”规划》(以下简称《规划》)。
《规划》提出,紧扣努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、继续建设“经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕”的美丽新宁夏发展目标,聚焦自治区和银川市重点产业发展,以水资源节约集约利用体系逐步建立、防洪重点薄弱环节基本消除、现代化水网体系进一步完善、水生态环境得到系统治理、重点领域改革创新攻坚力度持续加大、水管理体制更加优化为目标,到2025年,银川市建成的水安全保障体系能够充分满足经济社会高质量发展需求,人民群众对水生态环境的获得感、幸福感显著提升。
在水资源利用率方面,《规划》要求,“十四五”期间,全市水资源利用效率显著提高,水资源节约集约利用水平全国领先,万元GDP能耗水平位居西部地区前列。同时,借助银川都市圈城乡西线供水工程的稳步推进,到2025年底,全市城乡供水一体化率达到100%,城乡供水工程保证率达到95%以上,规模化供水工程覆盖人口达到99%以上,农村自来水普及率达到99%以上。
在河湖水生态环境质量方面,《规划》提出,黄河干流断面水质确保Ⅱ类进Ⅱ类出,全市主要河流、湖泊、水库及排水沟道水质全面达标。针对水旱灾害防御能力,坚持系统治理,协调好防洪和资源配置、生态修复关系,逐步完善银川市防洪排涝工程体系,银川市达到100年一遇防洪标准。
在数字治水方面,《规划》提出,建成基础支撑体系、应用体系、服务体系、安全体系和保障体系的智慧水利体系框架,初步实现水调控高效化、水供给精细化、水管理一体化、水生态自然化、水保障安全化、水治理法治化的信息水利发展新格局。
将围绕黄河大保护大治理重大国家战略,全面落实建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市的重大使命,依据自治区“一带三区”总体布局及银川市“三廊三区”功能布局,准确把握银川市生态定位、战略地位、发展方位,以“1+1+5”的总体工作思路为指引,全面推进“十四五”各项任务,构建“一山两河、四纵八横”的安全生态水网格局。第一个“1”,即以落实水资源“四定”为第一要务,全面深化水权改革,第二个“1”,即以“互联网+”全面搭建水利智能化一张网,加快构建数字治水新格局。“5”,即以防范水灾害、修复水生态、治理水环境、保障水资源、彰显水文化“五水同治”为抓手,全力推进“五区”建设。
为推进落实《规划》的各项任务,我市将以党建为引领,统筹谋划水利改革发展,建立党政统筹的领导体制,统揽全局、协调各方,各部门按照职能分工,各司其职、各负其责、协调联动、齐抓共管。同时,以项目为支撑,统筹水资源水生态水环境水灾害治理,抓紧谋划好全市水安全战略顶层设计,强化规划约束和管控,并以投资为带动,加快推进水利工程补短板,进一步抓好“放管服”改革工作,确保放到位、管得住、服务好。