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全国政协委员陈文华:建议高度重视网络群体极化下的舆情风险

2022全国“两会”期间,全国政协委员、江西省新余市副市长陈文华提交了一份《关于高度重视网络群体极化下的舆情风险的建议》。她指出,当前,网络已成为一种最便捷、最迅速的信息获取方式和最广泛、最大众的交流方式,其作用日益剧增,然而一些现实社会事件,经过网络不恰当的传播、讨论、发酵,导致形成极端的群体性意见,出现网络群体极化现象,如“货拉拉女孩跳车”“罗冠军事件”等在全国引起轩然大波的网络舆情事件,背后都有网络群体极化的影子。网络群体极化是极端舆情风险的前兆,甚至有引发道德风险、社会风险、政治风险叠加的危险。

为防控和应对网络群体极化,陈文华建议应疏堵结合,采取刚柔并济、多方协同的策略。首先应该加强舆情风险预警。一是要精准锁定风险源,重点监测网络论坛、门户网站、微博、短视频平台、半公开的微信群和QQ群等群体极化高发平台,尽早发现极化信息源。二是要大力推进大数据技术在群体极化风险监测中的应用,充分扩大监测面,同时辅以人工监测,提高内容判断的准确性和有效性。三是要厘定科学的预警指标,通过对信息的传播数量(量度)、网民参与意见表达的集中度(强度)与倾向度(极度)三项指标,定性与定量分析相结合,建立科学系统的风险预警指标。

其次,应建立动态应急方案。有关部门要有精简程序、突破常规解决问题的魄力和担当,构建多主体介入、随事件演变动态调整的应急预案,对网络舆情按风险等级实行分级应对,并进一步细化分级应对措施和方案。处置网络群体极化事件,必须要与网络传播“赛跑”,抓住舆情应对的“黄金四小时”,从原则、方法、主体和程序等多方面入手,在短时间内对事件的来源、性质以及可能导致的后果进行判断和评估,确定应对策略和方案。

再次,应主动公开事件信息。应对网络群体极化事件,要从“质”和“量”两方面主动为公众充分提供信息。从“量”的角度提供尽可能多的信息,将已核实验证后的信息分批次、分步骤公布,使事件信息逐步清晰。从“质”的角度提供有针对性的信息,重点突出、表述直接、简明扼要,不避讳、不遮掩,直面公众最关心的问题。要确保信息的公正性,不过多铺陈修饰、逻辑论证,不夹杂情绪性内容,坚持公平公正回应群众关切。

最后,她建议构建网络管控体系。要进一步建立完善网络舆论综合治理体系,合理控制网络论坛、微信群等网络虚拟社群的人数设定。按聚集数量分类、分层、分流,对超过界限的,及时发出预警,采取果断措施进行抑制,防止大规模的群体极化事件发生。同时,要切实惩治网络违法犯罪行为,对利用网络舆论损害他人生命财产安全、恶意损害党和政府形象等行为,要依法予以严惩,积极引导广大网民主动践行社会主义核心价值观,在道德和法律的约束下发表言论,营造网络清朗空间。

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