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乔旭委员建议:建立“时间银行”机制鼓励亲属邻里互助养老

我国家庭户规模逐渐缩小,从上世纪80年代初平均4.4人减少至2020年的2.62人,家庭小型化减弱了家庭养老资源和保障能力,养老问题愈发严重。

全国政协委员、南京工业大学校长乔旭在全国政协十三届四次会议上提出建议:借鉴国内外先进经验,建构有中国特色、以家庭养老为基础支撑的养老体系。

目前,韩国、日本、新加坡等东亚国家通过房产税、遗产税等税收减免、价格优惠等,鼓励老人与子女家庭同居养老。乔旭建议在制度层面落实落细,如在房地产税政策、土地供应、住房政策、医保跨省政策,以及电价、水价、气价等支持政策等方面细化便利举措,通过减免父母所在社区的停车费、公路收费等鼓励子女“常回家看看”,实现“就近居住或共同生活”的家庭养老。

我国《“十四五”国家老龄事业发展规划》提出探索设立独生子女父母护理假制度。乔旭建议针对老年人的实际需求细化子女护理假政策,尤其对80岁以上老人的子女护理假给予特殊安排。此外,扩大受益主体,护理假政策不仅要惠及独生子女,让实际承担赡养义务的赡养人、扶养人都应该享有护理假。加强护理能力培训,以及智能预警等远程监护技术的研发和应用。

我国北京、南京、青岛、成都等地在探索互助照料(养老)模式。乔旭认为,可以建立“时间银行”等机制,鼓励亲属邻里开展互助照顾服务,完善照料(养老)制度,细化“时间货币”标准化计量兑换方式细则;运用互联网、大数据、区块链等技术,加强信任机制建设。

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