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视频|美国“强制送礼” 尼泊尔民众为何愤怒抗议?

近日,一份来自美国、停滞多年的援助协议引燃了尼泊尔首都加德满都,大量民众聚集在街头举行示威活动。

2月27日,尼泊尔议会批准尼泊尔同美国“千年挑战计划”协议(MCC),并在MCC文本后加上12点“解释性声明”,强调尼泊尔的宪法效力高于MCC、尼泊尔不会因MCC而成为美“印太战略”军事和安全盟友、仅在MCC问题上尊重美政策和法律、美方在尼泊尔的活动受到法律约束和监督等。

但大批政治团体及民众对此并不买账。2月28日,尼泊尔首都加德满都等地再次发生针对MCC的抗议示威活动。反对者认为,MCC表面上是美国对尼援助协议,其中却包含了大量危害尼泊尔国家主权的内容。

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2017年,尼泊尔与美国签署MCC协议,协议规定美政府援助5亿美元用于尼泊尔国内的基础设施建设。但该协议中的部分条款——如规定该协议“优于尼泊尔国内法”、援助款的用途不能“违反美国法律或美国政策”、MCC项目美方人员不受尼泊尔法院管辖等——在尼泊尔引发巨大争议,令该协议一直未能获得议会批准。

多年来争论不休的协议,为何在此时突然按下“加速键”?复旦大学南亚研究中心副主任林民旺表示,美国政府将2月28日视为协议的“最后期限”,拜登政府之所以用“最后通牒”的方式对尼泊尔进行“强制送礼”,是因为今年五月份尼泊尔将进行大选,而现在更加亲美的执政党——尼泊尔大会党继续执政的可能性较低。

林民旺透露,尼泊尔大会党、尼泊尔共产党(毛主义中心)、尼泊尔共产党(联合马列)是尼国内三股主要的政治势力,后两者同为共产党,长期以来在MCC协议上持反对或摇摆态度。他指出,MCC协议作为美国“印太战略”的一部分,是美国实现外交和战略构想的重要政策工具。因此,美国的本质意图还是希望能尽快将尼泊尔拉进“印太战略”,不过,尼泊尔民众普遍反对参与美方所谓的“印太战略”,成为美国地缘政治工具。

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林民旺认为,MCC协议中有一系列的条款具有殖民主义色彩,尽管尼泊尔政府在协议后特别加上12条“解释性声明”,但能否真正起到效果值得存疑。他强调,这一协议的通过不仅将对尼泊尔的独立地位产生影响,更将冲击尼泊尔和其他国家的经济合作。

针对尼泊尔议会有关决定,2月28日中国外交部发言人在例行记者会上应询表示,中方多次强调,国际发展合作应秉持相互尊重、平等相待原则,充分尊重当事国主权和人民意愿,不能干涉他国内政,不能附加任何政治条件,不能搞“胁迫外交”,更不能为一己私利损害他国主权和利益。

(看看新闻Knews记者方菲菲)

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