原标题：中国在联合国的角色：从受助者到合作者、支持者
联合国驻华协调员常启德致辞。CCG供图
1971年10月25日，第26届联合国大会以压倒性多数投票通过第2758号决议，决定恢复中华人民共和国在联合国的合法席位。此后半个世纪中，中国从一穷二白的国家发展为世界第二大经济体，在以联合国为主导的国际治理体系中发挥着越来越积极的作用。
为纪念中华人民共和国恢复联合国合法席位50周年，11月2日，由联合国与中国与全球化智库（CCG）共同主办的“中国与联合国：50年合作历程与未来发展”论坛在北京举行。联合国驻华代表、多国使馆官员和中国社会各界代表，回顾新中国与联合国相互支持、共同成长的历史，探讨在当前国际形势下如何共同应对气候变化、新冠肺炎疫情等全球新挑战。
1979年，联合国在中国成立了第一个办事处。从那以后，中国社会在联合国的见证下发生了翻天覆地的变化：人均GDP从1979年的180美元增长到2020年的1.12万美元；7.7亿农村贫困人口摆脱绝对贫困；贫困人口的生活质量、教育水平、医疗保障都有了大幅提高。1979年的中国与2021年的中国，不可同日而语。
“中国在联合国的角色，已经从受助者转变为合作者、支持者。”联合国驻华协调员常启德，在论坛致辞中如此褒奖中国发展成就，以及在经济实力提升前提下为联合国提供的多方面支持。他说，中国与联合国在一系列多边框架下携手合作，包括开展“南南对话”、实现全球可持续发展目标等。常启德表示：“联合国是值得中国信赖的合作伙伴，未来将继续与中国政府和人民风雨同舟，共同推进‘乡村振兴’和‘2060年碳中和’等目标。”
中国重返联合国舞台，与广大发展中国家的支持有着密不可分的关系——在恢复新中国联合国合法席位的赞成票中，三分之一来自非洲。同样，中国在联合国的一票，也永远属于发展中国家。如今，中国在推动世界尤其是发展中国家和平的进程中发挥着不可或缺的重要作用。自1990年起，中国共计派遣超过4万人次参与联合国维和行动，是联合国安理会“五常”中参与维和行动人数最多的国家，活动足迹遍布30多个国家和地区。
“在（驻非洲）联合国维和部队中，到处都能看到中国官兵的身影。”非盟驻华代表赫曼塔拉·默罕默德·奥斯曼，对中国为非洲和平发展作出的重要贡献深表赞许。他回顾了1971年非洲多数国家投票支持中国恢复联合国合法席位的历史，同时也感谢中国对非洲独立事业的支持。他指出，中国积极响应联合国倡议，为非洲提供资金、物资、技术等援助，帮助非洲实现联合国可持续发展目标，“中国政府和人民向世界表明，中国是非洲真正的伙伴。”
当下，新冠肺炎疫情的阴影还未散去，一场规模更大、影响更远的全球危机又迫在眉睫。今年8月，联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）发布了一份经195个国家审议和批准的气候变化报告，以史无前例的严厉措辞指出，人类活动对气候变化负有不可推卸的责任。联合国秘书长古特雷斯称之为对人类的“红色警报”，敦促各国立刻采取切实行动遏制气温上升，避免不可逆转的灾难发生。
2015年，联合国达成《2030可持续发展议程》和《巴黎气候协议》，这是推动全球可持续发展的里程碑事件。中国政府欧洲事务特别代表吴红波见证了签署协议这一激动人心的时刻，也参与了多年来中国推动可持续发展目标的历程。在本次论坛上，他介绍了今年9月发布的《中国落实2030年可持续发展议程进展报告》，并展示了10月在昆明举行的联合国《生物多样性公约》第15次缔约方大会成果——中国承诺提供15亿元人民币，用于支持发展中国家的生物多样性保护事业。
在论坛发言中，联合国教科文组织驻华代表夏泽瀚，肯定了中国在生态文明、技能转型和文化保护领域的成就，表示联合国教科文组织与中国的合作大有可为。联合国妇女署中国办公室国别主任安思齐注意到，中国女性在劳动市场的参与度越来越高，希望能进一步缩小性别差距。联合国儿童基金会驻华代表芮心月表示，中国是最早签署联合国《儿童权利公约》的国家之一，中国青少年儿童的卫生、教育、福利等状况在短短数十年间就取得了长足进步，为其他发展中国家树立了值得借鉴的榜样。
曾任联合国安理会主席的马凯硕曾经说过，联合国是世界上“最杰出的组织之一”，《联合国宪章》是世界上“最美妙的文件之一”。《宪章》规定，联合国的宗旨是维护国际和平及安全，制止侵略行为、调解国际争端；发展国际间友好关系，促成国际合作；增进并激励对于全人类之人权及基本自由之尊重。《宪章》还规定，任何会员国不得侵害他国领土完整或政治独立。
对此，作为“全球主义者”和“多边主义倡导者”的中国与全球化智库（CCG）理事长、国务院参事王辉耀深有同感。“联合国是把全世界每个角落的每个人团结起来、解决每个问题的地方。”王辉耀说，50年来，无论国际局势如何风云变幻，中国始终坚持参与联合国治理体系，为打造更团结、更多元的世界作出了重要贡献。在踏上下一段征程之际，衷心希望中国和联合国的未来将是更务实、更开放的未来，为打造网络化多边主义、促进包容性增长而共同努力。
本报北京11月3日电
中青报·中青网记者胡文利来源：中国青年报
2021年11月04日 09版
