原标题：宁远：“一体监督”破解村级“一把手”监督难题
来源：三湘风纪网
近日，在宁远县仁和镇神背山村的一处油茶种植园，暖阳照映山丘，漫山遍野的油茶树郁郁葱葱。“今后，这里不仅有满园的油茶花香，更会有满地的‘黄金油’。”在油茶园里管护的村民黄国恒边说边比划，一幅产业扶贫、乡村振兴的美好愿景，仿佛近在眼前。然而，在去年10月之前，这个村的前景令人的担忧。村党支部原书记黄某兴任性用权，在村里搞起了“家长制”“一言堂”，村务、财务从不公开，投入7万余元的油茶林“打了水漂”。镇党委对黄某兴给予了免职，同时给予党内严重警告处分，村民对此拍手称快：“神背村的好日子又回来了!”
近年来，宁远县聚焦农村基层党组织组织力提升，全面推进村(社区)党组织书记、村(居)民委员会主任“一肩挑”工作，全县422个村(社区)主干“一肩挑”比例达到84.6%。然而“一肩挑”后，村级“一把手”手中权力更加集中，为预防“一肩挑”后权力高度集中带来的专权、独断、不透明等问题，该县从压实责任、分权制约等方面入手，建立涵盖重大事项决策、党员发展、三资管理、项目招投标及社会救助等农村“小微权力”清单，扎紧村级“一把手”不敢腐的制度笼子。县纪委监委下沉监督力量，将乡镇、街道纪委、纪工委，委机关纪检监察室和巡察力量联动起来，综合运用线上监督、日常监督、提级监督、巡察监督等“一体监督”方式，对村级“一把手”贯彻落实上级决策部署、主体责任落实、权力规范运行、干部作风建设等四大方面进行“一对一”监督。同时，将监督关口前移，充分发挥全县2000多名村务监督员的作用，对村级“一把手”进行贴身监督。
“仅今年前6个月，我们就参与了村里低保评议、项目建设监管等20余次，列席村重大会议5次。”该县保安镇许家村一名村务监督委员会成员介绍，今年村务监督委员会换届后，监督员通过与村干部座谈、走访村民群众等方式，对工程项目、合作社分红、救灾救济款物发放等群众关心事项开展精准监督，让监督触角真正延伸到群众身边。通过“一体监督”，近2年来，该县反映履职尽责不到位、损害群众利益等基层干部违纪违法的信访举报案件大幅下降。(宁远县纪委监委单明海)
