原标题:柳州市聚焦工程项目监督推动乡镇同级监督取得实效
“在一次镇党委书记碰头会讨论过程中,我们发现一名副镇长临时动议的一个项目建设调整措施已在实施,但却没有事先提交碰头会讨论,违反了相关规定,当场被我们叫停。”柳江区三都镇纪委书记韦旋说。
像这样乡镇纪委参加书记碰头会,对拟上会的“三重一大”事项开展前置监督,对涉嫌违规违纪或存在廉政风险的拟上会事项进行表态处理,是柳州市开展乡镇纪委同级监督试点工作,强化对基层同级党委履行职责、规范用权的一个实例。
今年以来,柳州市创新工作思路,在柳城、融安、柳江三个县区32个乡镇全覆盖探索开展乡镇纪委同级监督试点工作,以工程项目领域监督为重点,通过全面理清乡镇基层责任、健全完善“三重一大”议事决策监督制度,强化对乡镇党委及班子成员推动重点项目落实情况的监督,推动同级监督从“有形”向“有效”转变,切实提升监督实效。
为促使“一把手”认真履行第一责任人责任,领导班子成员履行“一岗双责”责任,柳州市围绕项目决策、执行、监督权等,指导各试点乡镇根据乡镇党政领导班子成员分工实际情况,制定《党委履行全面从严治党主体责任清单》《党委书记履行全面从严治党主体责任清单》《领导班子其他成员履行全面从严治党责任清单》,明确乡镇党委领导班子、党委书记、领导班子其他成员履责的61项正面清单、9项负面清单,划清“必须为”的“责任田”和“不可为”的“红线”,将各项责任要求具体化,进一步压实主体责任,防止和杜绝腐败现象发生。
同时,该市大胆探索、积极实践重大事项同级全程监督的有效办法,组织各试点县区健全完善“三重一大”议事决策监督机制,强化工程项目事前追踪溯源和事中、事后全程监督,推动乡镇纪委同级监督、党委班子成员相互监督具体化、程序化,有效破解同级监督难题。柳江区各乡镇党委认真贯彻执行《柳江区各镇“三重一大”决策事项同级全程监督制度(试行)》,8个镇纪委监督同级党委“三重一大”决策事项70次,表决处理涉嫌违规违纪或存在廉政风险事项10个。鹿寨县拉沟乡纪委在乡党委会上对村集体账户资金使用存在的廉政风险当场提出意见和建议,推动乡政府通过调研制定《拉沟乡村集体资金使用和管理办法(试行)》,堵塞了制度漏洞。融安县建立工程项目监督监管制度,落实领导干部违规插手干预工程项目向纪检监察机关报备制度,各乡镇在项目开工前约谈项目设计方、施工方、监理方合计244人次。
“开展乡镇同级监督,利用乡镇纪检监察机关近距离的天然优势,对乡镇党委及其领导班子成员进行监督,使得一些苗头性、倾向性问题得到了有效的遏制和解决,防止小问题酿成大错误,这也是对基层党员干部的关心爱护。”柳州市委常委、市纪委书记、市监委主任刘志和表示。(柳州市纪委监委)