原标题：探路共同富裕，浙江出示“行程卡”
开启第二个百年奋斗目标的新征程上，促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，浙江示范担负着新的历史使命。广大干部群众勇扛使命，全省总动员、人人齐参与、全面抓落实，群策群力推动共同富裕示范区建设。
从“美好愿景”到“施工图”蹄疾步稳“一盘棋”谋划
今年以来，关于共同富裕的重要会议接连召开，重大政策接连出台。6月10日，《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》发布，赋予浙江先行先试为全国实现共同富裕探路的使命。
对浙江而言，这既是中央赋予的光荣使命，更是浙江新发展阶段的重大历史机遇。7月19日，《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案》公布。浙江上下通过高规格建立工作体系、高水平编制四张清单、高标准启动试点先行示范，清单化推进各项改革部署落到实处。比如，编制重点任务、突破性抓手、重大改革和最佳实践“四张清单”，实行年度动态管理、闭环管理等。
浙江省委负责同志表示，按照“每年有新突破、5年有大进展、15年基本建成”的安排，用3个五年规划时间压茬推进，争取不断形成阶段性标志性成果。
“可以说，示范区建设从美好愿景到施工图，认识理解更加到位、思路路径更加清晰、目标任务更加聚焦、推进步伐更加有力。”浙江省发改委主任、高质量发展建设共同富裕示范区领导小组办公室主任孟刚说。
“橄榄型社会”怎么构建重点改革“钉钉子”推进
8月27日，浙江召开共同富裕重大改革第一次专题会，研究共同富裕重大改革特别是“扩中”“提低”改革。以这项改革为牵引，浙江已搭建起一整套重大改革体系框架。
“对浙江而言，一个关键的核心指标就是到2025年，家庭年可支配收入10万元到50万元的群体比例达到80%、20万元到60万元的群体比例力争达到45%。”孟刚表示，浙江正坚持系统观念，从全面拓宽居民增收渠道、创新完善分配调节机制、加大普惠性人力资本投入、加强困难群体帮扶、全力减轻不合理负担等五方面，探索实现路径。
“扩中”“提低”要聚焦重点群体。浙江面向包括产业工人、专业技术人员、个体工商户与小微创业者等“扩中”群体和低收入农户、进城务工人员、困难群体等“提低”群体分类施策。下一步，浙江将构建“共性+专项”的公共政策工具箱，针对共性问题创新完善普惠性政策，针对重点群体制定专题性增收激励方案。
浙江省委政研室副主任童笑柳说，将聚焦重点领域，围绕缩小地区差距、缩小城乡差距、缩小收入差距、推动公共服务优质共享、打造精神文明高地、打造共同富裕现代化基本单元等六个领域展开试点，努力形成更多“标志性成果、普遍性经验”。
均衡图景下的“必考题”“一县一策”赋能26县
区域协调发展，是推进共同富裕的应有之义。“浙江50个经济强县结对帮扶26县，每年高规格召开山海协作工程推进会、开展山海协作考核评价。”浙江省发展改革委副主任吴红梅说。
26县能否实现跨越式高质量发展、能否取得标志性成果，事关现代化先行和共同富裕示范区建设全局。据介绍，“十三五”期间，浙江26县城镇、农村居民收入增速分别高于全省，但发展差距依然存在。26县占浙江面积的44.5%，而2020年GDP仅占全省的9.65%；人均GDP为61363元，为全省的61.3%、全国的85.2%。
针对26县，浙江正布局“1+2+N”的政策体系。“1”指编制一个总体方案；“2”即加强山海协作、结对帮扶的指导意见；“N”即“一县一策”和一批专项支持政策。如淳安县的“生态保护前提下的点状开发”、泰顺县的“生态旅游全域美丽”、景宁县的“少数民族地区融合发展”等“一县一策”，都具有鲜明地方特色。
同时，浙江推动山海协作“产业飞地”的对接落地。截至目前，已有11个“产业飞地”签订共建协议，并签订11个产业合作项目协议。上半年全省新开工山海协作产业项目197个，完成投资210亿元。（记者王俊禄）
