原标题：乌海市：推动构建亲清政商关系营造良好营商环境
来源：内蒙古纪委监委网站
乌海市纪委监委把贯彻落实优化营商环境各项要求作为“十四五”开局之年的一件大事来抓，坚持严密制度、严格监督、严肃问责“三同步”，采取过硬举措扫除营商环境乱象、破除思想观念障碍、革除作风顽疾和腐败沉疴，从源头上解决好优化营商环境突出问题。
坚持正面引导与负面约束并重。系统总结梳理制约经济发展的堵点症结，出台《关于规范政商关系交往构建亲清政商关系的实施意见》，明确政商交往规范，提出加大涉企遗留问题解决力度，不因政府换届、规划调整、政策变更等损害企业合法权益，防止“新官不理旧账”等9条正面清单，严肃指出严禁违规在企业任职或挂名、挂证领取薪酬、奖金、津贴，或者以担任顾问、提供中介服务为名向企业及其负责人收取咨询费等9条负面清单，划定了“安全区”和“禁止区”，推动形成政商之间“亲不逾矩、清不远疏”的良好关系。加大对相关政策制度监督检查力度，牵头建立优化营商环境监督执纪组工作方案，向全市优化营商环境大会测评排名靠后的53个部门印发提示函，督促后进部门认真开展自查自纠，累计整改问题54个。
坚持主动发现与畅通渠道协同。深入130家企业和36个部门单位开展座谈交流，详细了解企业生产经营状况和面临的困难问题，及时向相关职能部门提出意见建议，切实解决问题。结合调研走访以及座谈交流情况，将市民服务大厅9个服务窗口设为优化营商环境“重点监督岗”，设立岗位牌，为办事企业和群众发放《监督联系卡》，并面向社会公布受理损害营商环境问题线索的公告，进一步拓宽社会监督渠道，公告发布以来共受理问题线索8件。发放问卷调查“查病灶”，共梳理形成服务意识、工作作风、政策执行和责任落实四大类“问题清单”，涉及惠企政策不落实、新官不理旧政、执法检查不规范、窗口服务态度差等方面突出问题52条，对有关单位提出综合指导意见7条。积极推行领导班子成员“接访+下访”模式，健全完善涉及营商环境问题线索的受理、移送和督办机制，优化问题线索流转效率。截至目前，累计已开展“上访变下访”536批910人次，化解矛盾36件，全市越级反映镇（街道）、村（社区）干部的信访举报同比减少49%。
坚持督促整改与严肃问责同步。出台发挥监督职能助力优化营商环境的实施办法，制定10条具体工作措施，特别是针对自治区党委优化营商环境专项巡视反馈意见整改、全市优化营商环境工作推进会重点工作，分别建立监督责任任务清单，定期调度工作情况。统筹全市纪检监察机关力量开展优化营商环境“照单监督”，会同特约监察员组成明察暗访组，采取模拟办事、突击探查等方式，累计出动305人次，对50个市直部门和167个区属部门开展暗访探查，重点加大对政务服务中心等职能部门执法、服务情况的监督检查力度，发现并督促整改问题73个。严肃执纪问责，对营商环境领域问题线索，实行单独建账、优先办理、定期调度、限期办结、及时反馈的闭环机制。同步查处在优化营商环境工作中主体责任履行不力、监督责任缺失、监管责任缺位的问题，坚持失责必问、问责必严。截至目前，查处损害营商环境问题，给予党纪政务处分11人，通报典型案例7起。同步加大特殊领域专项整治，开展党员干部通过“影子公司”贪腐谋利问题监督整治，办理相关问题线索10件，给予党纪政务处分3人。处置有公务员身份人员注册企业问题线索9件，立案3件，给予党纪政务处分2人，切实形成有力震慑，提升企业和群众幸福感、获得感。（乌海市纪委监委）
