原标题：手记丨一次“不成功”的村民代表大会
“这次召开村民代表大会，主要就是对村里的八十亩鱼塘承包期方案进行表决，按照‘小微权力’规范运行的规定，鱼塘承包情况已经通过村党组织提议、三委联席会议商议、党员大会审议这三个流程，现在到村民代表会决议这一阶段了。”为查看村级“小微权力”运行流程是否规范，我来到了龙州县上金乡新旺村陇旺屯，路上村支书向我说明了这次村民代表大会的情况。
19点40分，我们一行到达会场，只见会场整齐地摆放着椅子，村民代表都已陆陆续续就座。我看了看签到表，陇旺屯村民代表28人，实到26人。现场除了村民代表，还有村支书在内的几个村“两委”干部以及村级事务监督委员的三个成员。
九月的龙州，天气还比较炎热，此刻一丝风也没有，稠乎乎的空气好像被凝住了。透过灯光，我看到村民代表脸上严肃的表情，不少村民代表围拢在一起，窸窸窣窣地议论着，我听不清他们在说什么，但我明显地感觉到气氛有点紧张。
此时，一个40多岁的中年男子朝我走了过来：“你是乡纪委吧？你是来开会的吗？我看鱼塘的承包方案不一定能通过！”
“为什么？”我好奇地问。
“我是村民代表之一，这几天我们走访了村里的所有农户，他们都觉得租金少了一点儿，也不想出租20年，村民代表是不是有权利去否决不合理的方案？”中年男子看着我，认真地说道。
“当然可以。”我回答。
20点，会议正式开始。村支书向大家说明承包期方案的重要性，希望村民代表要顾全大局，确保方案得以顺利通过。
“鱼塘原先的承包期为十年，由于好几年没有清理鱼塘的淤泥了，承租方希望可以签订二十年的租期，并在第一年的租金上扣除清理淤泥的费用……”紧接着，村支书向大家讲解承包方案。
开始介绍的时候，会议现场还比较安静。但是当村民代表听到了承包方案后就变得不耐烦了，继而众声喧哗。
“这样的方案有失公平.……”
“这个方案只利于租赁方，20年的租期太长！”
“租金太低了，还要加一点租金才得。”
几个村民代表同时站起来，你一句我一句，表示不满。
“喂，老公，我告诉你，方案是这样的……我也觉得不靠谱。”一位妇女大声打着电话。
……
此时，会场人声鼎沸，许多人都站了起来，情绪比较激动。
“大家先坐下来，一个一个轮流发言！”村支书对着人群大声说道。
“希望村民代表能顾全大局，让方案通过！”村支书再次表示。
原先喧哗的声音低了下去，甚至有那么一刻悄无声息。但过了不久，几个情绪激动的村民代表突然站了起来，走出了会场，接着众人相继离开了会场……
20点15分，留下了村支书和村干部在会场面面相觑。
“这是一次不成功的村民代表大会。”村支书苦笑着对我说。
我并不认同村支书的看法，我看到的是一个真实的场景，村民代表的表现是完全自然的一种呈现。虽然议题最终没有达成共识，导致会议“流产”。但是从某种意义上说，就是一次成功的村民代表大会。首先，村级重大决策事项经过了合法的程序，制度落实在基层治理中高效执行。同时，村民代表真实地表达了自己的意愿，谁都无法干预村民代表行使自己的权利。这种以议事为核心的基层民主模式，破解了村民形式上有权而实质上无权的基层民主难题，成为引领基层民主发展的新风向标。
通过这一次村民代表大会，我真真切切地感受到了“小微权力”规范运行的积极效应在村屯开始逐步显现，全面从严治党更加深入基层。
22点，我走出了村屯。极美的星夜，深蓝色的天空，满缀着钻石般的繁星。（龙州县纪委监委）
