来源：北京日报
原标题：创新审批改革模式提速“双自贸”建设大兴机场临空区实现拿地即开工
从拿到一块地到开工建设，需要多长时间？两天！
这速度，发生在北京大兴国际机场临空经济区北京部分。拿着建筑工程施工许可证，顺丰公司前期项目负责人张嘉森很惊喜，“过去，企业从拿地到取得许可证怎么也得两三个月，可这次，就用了两天。拿地即开工，成真了！”
快速审批，得益于大兴机场临空区北京部分探索形成的“区域评估+标准地+告知承诺+综合服务”的审批改革新模式。这一模式大幅减少前期手续，使审批效率大幅提升。该模式正在更多项目上复制实施，推动更多产业项目加速落地临空区。
大兴机场临空区北京部分，不仅属于北京自贸区高端产业片区大兴组团，还是河北自贸区大兴机场片区，是全国唯一拥有两省市自贸区政策优势的区域。而且，该区域同时拥有综合保税区、数字贸易试验区等多区叠加政策优势，以及中关村科技创新政策，在“两区”建设过程中，“双自贸”等优势同国家服务业扩大开放综合示范区政策点面结合，营商环境不断优化。
“区域评估+标准地+告知承诺+综合服务”的审批改革新模式就是优化营商环境的一个缩影。这一审批模式，不仅快速，而且省钱。
顺丰华北智慧物流总部基地项目占地19.4万余平方米，以往，土地一级开发阶段，企业需要为环境影响评估、交通影响评估、水影响评估等项目逐一单独付费，才能顺利获得评估成果。该项目落户大兴机场临空区北京部分，通过“区域评估”机制，相关评估由“政府统一打包买单”，企业不仅减少20%的工作量，还可以无偿获取区域评估成果并直接使用。
审批流程更让张嘉森和同事们感到轻松，以往20个工作日才能办完的业务，现在半个工作日就能完成。针对符合条件的社会投资项目，大兴机场临空区北京部分聚焦工程建设审批流程中的15个事项，实行告知承诺制，审批服务部门一次性告知申请人事项办理条件、标准、申请材料和需要履行的法律责任，申请人以书面形式承诺其符合办理条件，并承担相应的法律责任及后果，对符合告知承诺要求的，当场或半个工作日内作出审批决定。
“审批这么快，我还得感谢程凌。”张嘉森说。原来，在大兴机场临空区北京部分，企业能享受到免费的“管家式”综合服务。程凌是临空区管委会给顺丰公司配置的“管家”，提供从拿地到项目投产运营阶段的政策咨询、问题协调、流程辅导、手续代办等全生命周期服务，促进项目快速开工、快速达产、有序经营。
这仅仅只是开始。大兴机场临空区北京部分的审批改革模式还会继续优化。针对试点项目建立企业反馈机制，对改革的实施效果进行定期评估，根据企业反馈情况和评估结果对改革方案进行优化完善，同时，制定改革方案的实施细则，保障改革规范运行。
“两区”建设成绩单
一年来，北京自贸区高端产业片区大兴组团注册市场主体累计达到2142家，包括外资30家。
综合保税区预计2021年内封关验收。国际会展中心项目、国际消费枢纽项目、中央生态公园规划形成阶段性成果。在法兰克福、东京等地设立海外招商代表处，加强国际招商。出台产业促进政策、注册类总部类企业支持政策、自由贸易试验区产业支持政策30条、促进医药健康产业发展政策5条、金融支持临空产业发展政策4条。
目前，大兴组团两批制度创新清单120条任务实施率达70%，高端产业片区大兴组团实施方案134条任务实施率达44%。大兴机场临空区(大兴)管委会行使80项行政权力，实现“临空区的事，临空区办”。(陈强)
