原标题：服务创新型中小企业与沪深交易所错位发展有了新三板为什么还要设立北交所
来源：中央纪委国家监委网站
中央纪委国家监委网站李云舒管筱璞
随着北京证券交易所的设立，中国资本市场将形成“三足鼎立”的格局，具有重大现实意义和深远历史意义。
将新三板精选层变更设立为北京证券交易所，是新形势下全面深化资本市场改革的重要举措
“深化新三板改革，设立北京证券交易所，是资本市场更好支持中小企业发展壮大的内在需要，是落实国家创新驱动发展战略的必然要求，是新形势下全面深化资本市场改革的重要举措。”9月2日，证监会负责人在答记者问时表示。
新三板，全称为“全国中小企业股份转让系统”，主要针对的是中小微型的企业，经营范围为组织安排非上市股份公司股份的公开转让，为非上市股份公司融资、并购等相关业务提供服务等。
自设立以来，新三板在扩大资本市场覆盖面、培育“小特精专”方面发挥了重要作用。据统计数据显示，截至2021年5月底，新三板累计服务1.34万家企业，存量挂牌公司7519家，其中现代服务业和先进制造业占比71.3%。
为了贯彻国家创新驱动发展战略，更好支持中小企业创新发展，有必要进一步深化新三板改革，突破体制上的发展瓶颈，加快建设一个主要为创新型中小企业量身打造的北京证券交易所。
据证监会负责人介绍，北京证券交易所将“以现有的新三板精选层为基础组建”，总体平移精选层各项基础制度，并同步试点证券发行注册制。北京证券交易所仍是新三板的一部分，与创新层、基础层一起组成“升级版”新三板。
北京证券交易所将聚焦服务创新型中小企业，实现与沪深交易所错位发展
北京证券交易所设立之后，将形成京、沪、深三地交易所功能互补、各具特色、各显优势的证券市场新格局。
对于北京证券交易所与沪深交易所以及新三板的未来发展模式，证监会相关负责人表示，要处理好“两个关系”：一是北京证券交易所与沪深交易所、区域性股权市场坚持错位发展与互联互通，发挥好转板上市功能；二是北京证券交易所与新三板现有创新层、基础层坚持统筹协调与制度联动，维护市场结构平衡。
“上交所在区位上重点服务长三角、江浙沪，在定位上服务硬科技。深交所在区位上重点服务珠三角、大湾区，在定位上服务新经济。而北京证券交易所则在区位上重点服务京津冀，乃至整个北方地区，在定位上服务创新型中小民营企业。”银泰证券股转业务部总经理张可亮表示。
证监会公众公司部主任周贵华表示，为实现与沪深交易所错位发展，北京证券交易所将聚焦服务创新型中小企业，一是市场功能方面，服务对象更早、更小、更新；二是在制度安排方面，制定契合中小企业的制度，坚持向沪深交易所的转板机制；三是在市场运行方面，以合格投资者为主，投资者结构会与沪深交易所有差异。
他同时强调，北京证券交易所将强化底线思维，在保证市场运行平稳的基础上，建设服务创新型企业的主阵地。
我国创新型中小企业的数量不断增长，在推动经济增长、促进科技创新、增加就业等方面具有重要作用
目前，我国已有1.4亿个市场主体，其中大部分是中小企业。
7月19日，工业和信息化部公布第三批专精特新“小巨人”企业名单，我国“小巨人”企业数量已达4762家。根据已披露2021年半年报的企业数据显示，380家“小巨人”挂牌公司在新三板已经获得了较好发展，创新能力显著提高，公司研发费用同比增长33.7%，研发强度近6%。
中小企业在推动经济增长、促进科技创新、增加就业等方面具有重要作用。随着我国创新创业不断涌现，创新型中小企业的数量不断增长，但相对于大型企业、成熟企业而言，中小企业融资需求的实现仍是薄弱环节。
北京证券交易所的设立，不仅可以承载更大的融资规模，畅通资本流通机制，还可以为这类中小企业构建更为有力的信用增长通道。
“这个政策对于创业公司来说是个极大利好消息。现在很多公司拿到几轮风险投资之后，处在了一个不上不下的‘资本市场对接空窗期’。一个相对低门槛的公开募资的渠道，让这个阶段的公司又有了新的融资渠道，是非常好的政策，让我们感受到了党和政府对中小企业的重视和支持。”北京健易保科技有限公司董事长张圣明告诉记者。
