原标题：维护企业合法权益,当好企业“知心人”
维护企业合法权益,当好企业“知心人”
——各地检察机关推出服务保障民营经济健康发展举措
正义网北京8月21日电(见习记者赵晓明)近日,《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》(以下简称《意见》)印发,其中提出“依法维护企业合法权益”。
依法打击侵犯民营企业合法权益犯罪,服务和保障民营经济健康发展,一直以来都是检察机关的重点工作之一。在依法维护企业合法权益工作中,各地检察机关近两年来陆续推出护航民营经济健康发展优质举措。
严字当头,依法打击侵犯民营企业合法权益犯罪
加强对涉企犯罪案件的办理和打击力度是近年来各地检察机关的重点工作之一,在今年全国两会上,最高检工作报告就提到,检察机关服务“六稳”“六保”,有力惩治侵害民营企业合法权益的犯罪,起诉2.3万人,同比上升2.9%。
记者了解到,近年来,湖北检察机关先后出台了一系列文件,依法加大对侵犯民营企业合法权益违法犯罪的惩治力度。2020年以来,对侵害民营企业人身和财产权利犯罪依法起诉1839人,对民营企业内部人员职务侵占、挪用资金等犯罪起诉372人,对侵犯企业商标权、专利权等犯罪起诉245人。
2021年4月26日,浙江省检察院与省公安厅联合部署开展“护航2021”打击侵害企业利益经济犯罪专项治理行动。
2021年6月,广东省广州市检察院制定出台了《广州市检察机关涉民营企业犯罪案件办案指引》,对检察机关办理涉民营企业犯罪案件的司法理念、操作方式、重点注意事项等方面作出了细致全面的规定。
自2021年3月以来,北京市怀柔区检察院推出8项便民利民举措,其中第7项是针对涉怀柔科学城案件,确定由固定检察官办案组集中审查办理,对涉案公司全程跟进,实现案件办理合规审查、法律服务和普法宣传一条龙服务。
坚持严管厚爱,让涉案企业“轻装”上阵
“准确把握宽严相济刑事政策,落实认罪认罚从宽制度。”各地检察机关在依法打击涉企犯罪案件的同时,坚持“少捕慎诉慎押”刑事司法政策,秉持严管厚爱理念,让涉案企业“轻装”上阵。
为了更好地贯彻严管厚爱,多地检察机关坚持以求极致的精神,对涉企案件进行补充侦查,最大程度减少对企业的影响。2021年7月30日,内蒙古自治区通辽市科尔沁区检察院在审查起诉环节对一起涉及民营企业案件开展羁押必要性审查,依法对犯罪嫌疑人变更强制措施取保候审,最大程度减少了对企业正常运行的影响。2020年底,在“林某某涉嫌信用卡诈骗案”中,林某某曾被认定主观上具有非法占有目的,涉嫌信用卡诈骗罪。为了充分保障林某某所在企业合法权益,湖北省武汉市青山区检察院在办理案件的过程中,对认定林某某信用卡诈骗是否具有非法占有目的进行了取证,最终认定林某某主观上不具有非法占有的目的,并向公安机关发出《通知撤销案件书》,青山区公安机关决定撤案,林某某及几百名员工的利益得到了切实保障。
规范矫正对象外出审批,保障企业正常经营,也是检察机关严管厚爱的重要体现。2020年7月,上海市检察院将《中华人民共和国社区矫正法》简化经常性外出审批程序的精神与《沪苏浙皖社区服刑人员外出管理办法(试行)》“经营外出”(社区矫正对象因生产经营活动需要离沪外出)的规定紧密结合,部署开展专项检察活动。其中,松江区检察院在相关要求的指导下,从简化“经常性外出”审批程序、加快“临时外出”审批节奏、把法治保障延伸到长三角区域之外以及对不服从管理的矫正对象依法当严四个方面来规范矫正对象外出审批。
做好服务企业的“后半篇文章”
民营企业发展初期经常会存在企业组织不规范、保护知识产权和商业秘密的法律意识淡薄等问题,为后期发展埋下法律纠纷隐患。这就需要检察机关做好服务企业的“后半篇文章”。
及时出台政策文件,提供平台支撑,为民营经济健康发展提供更加有力的法治保障。2020年11月18日,湖南省检察院出台了《关于充分发挥检察职能依法服务和保障民营企业改革发展的指导意见》,建立完善涉民营企业控告申诉“绿色通道”,充分运用12309检察服务中心及时受理涉民营企业控告申诉案件。2020年7月,河南省信阳市检察院以互联网数字化为抓手,将传统的服务企业从线下拓展到线上,在多方协作下,最终自主研发出集查询、咨询、送法、链接、跟踪于一体的“云链检企”服务企业平台。
深入企业,助力企业防范法律风险,促进合法合规经营。2021年6月起,一支由江西省检察院联合中国铁路南昌局集团有限公司、南昌铁路运输检察分院、赣州市南康区检察院组成的“法律服务流动号”宣讲团,深入企业开展法律宣讲。山东省潍坊市检察机关深入落实服务企业专员制度,全市检察机关165位服务企业专员包靠联系268个企业和项目,定期上门问需,充分发挥检察职责,助推企业发展。
“合规审查+公开听证”,为民企健康发展保驾护航。2020以来,四川检察机关通过公开听证,促成294件涉企案件达成和解。探索通过公开听证方式,就涉罪、涉侵害公益企业的整改进行会商,督促企业合规经营,降低社会成本。2021年8月17日,广西壮族自治区钟山县检察院对一起民营企业涉嫌非法占用农用地案拟作不起诉决定召开公开听证会,并对涉案企业进行为期三个月的合规考察。
