原标题：哈市推进农业生产托管服务，实现小农户与农业现代化有机衔接
初秋8月，走进延寿县安山乡安山村水稻种植基地，连片的稻田已进入灌浆期，一株株水稻根茎粗壮、颗粒饱满。秋风吹过，稻浪滚滚，呈现出丰收在望的喜人景象。
“过了灌浆期，丰收就在眼前了。”站在稻田边，延寿县嘉禾春天农业种植专业合作社理事长宋志忠踌躇满志。社员依托合作社圆了小康梦，经过几年的发展，如今合作社给427户乡亲当“田保姆”，“托”起了他们的增收致富新前景、新希望。
市农科院农经中心主任刘颖卓介绍，根据《哈尔滨市推进农业生产托管工作实施方案》，今年我市托管面积将达到300万亩。农业生产托管模式是未来农业发展的趋势之一，土地托管等于给乡亲们找来“田保姆”，“嘉禾春天”这样的合作社，正是市有关部门关注的目标。
“田保姆”上岗破解合作社发展瓶颈
2011年，农民企业家宋志忠回乡组建了嘉禾春天农业种植专业合作社。延寿县是半山区农业县，非常适合发展稻米产业。合作社决定发展优质功能米产业，并详细制定了发展规划，依托合作社的集约效应发展种植基地。其中，富硒、富锌、富钙、富铬等营养功能米种植面积达到5000多亩，收益不错。合作社蒸蒸日上，土地不足难题却迎面而来。
如何让土地多起来，实现规模化经营？合作社带头人开动脑筋、多方取经，最终，向农户租赁、招农户参与、实施订单生产和托管服务等成为妙招儿。经过不断探索，2017年，合作社相继推出“半托”和“全托”两种土地托管服务方式，“田保姆”上岗，破解了合作社发展瓶颈，让合作社的土地有了规模。
“我从小在农村长大，见惯了农民土里刨食的艰辛，总想着用自己在创业中摸索出的好法子，为咱乡亲们做点啥。”说起发展托管农业，宋志忠坦陈，这源于他对农业发展的判断：“一家一户的小农户，很难及时应对市场变化，土地规模化、耕种集约化才是出路。”
新模式启动农业提质增效农户省心增收
“田保姆”上岗，不仅合作社扩大了种植规模，为发展注入了新动能，更促进了黑土地提质增效，让种植户省心增收。
站在自家田头，现代化的生产让安山乡安山村村民帅玉东开了眼界。“一架无人机两分半钟就完成了5亩地的叶面肥喷洒，搁在以前，自己打药的话，最少需要七八个小时。”帅玉东说，自从去年把家里的5亩地全部交给了“田保姆”，由合作社托管种植，他再也不用操心地里活了，可以安心在外打工。
本着“自愿托管”的原则，在嘉禾春天农业种植专业合作社，农户既可通过交纳一定的费用，将土地全部托管给合作社，由合作社提供统一耕作、用种、灌溉、施肥、收割、销售等“一条龙”“保姆式”服务，也可选择“菜单式”半托管，仅享受播种、浇地、打药等单项农业服务。
“按照托管协议，对于‘保姆式’全托管，我们实施保底收益，双方规定产量目标，达不到的话，合作社赔付农户，超额产量全部归社员所有，并且我们以略高于当地市场价收购托管土地产出的粮食，最大化地提高社员收益。”宋志忠说。
相比土地流转，土地托管让农民保有了土地的经营权、承包权，解除了农民“无地心慌”的后顾之忧。同时，破解了小农户在信息、生产资料、销售渠道和科学化、集约化种植上遇到的壁垒，助小农户连接大市场。
8月15日，安山村农户李全拿着根木棒翻搅着脚下的泥土，土壤泛着黑褐色的光泽，看着一棵棵翠绿茁壮的玉米秆，他盘算着：今年收成肯定比去年高。
种了一辈子玉米，李全去年尝试把土地托管给合作社。合作社帮他选定了高产的优质品种，根据合作社技术人员建议，他家的15亩旱田定制了“测土配方施肥”服务，秋收的时候，一亩增产了100多斤。
“很多农民都不了解自家土地，一直按照老方法种，很容易出现选种不对和化肥使用不当等问题。我们通过土壤检测，科学用肥和选种，产量自然要高得多。”宋志忠说。
有乡亲用一首打油诗形象地描绘了合作社托管“种地”的门道：“种庄稼，土重要，每年测肥不用叫；播种时，不弯腰，一坑一苗精播了；该打药，天上瞧，飞机一过害虫消。”
小农户连接大市场，种地也能“种”出好日子。“土地托管后，种地再也不用操心了，俺在家带带孙子孙女，没事还能吹吹口琴，日子越过越美呢！”农户张大爷笑着告诉记者。
未来大趋势促进农业走上现代化发展之路
“到2025年，哈尔滨全程托管面积将达到900万亩。”市农科院农经中心主任刘颖卓表示，农业生产托管模式的优势很明显，它是实现小农户与农业现代化有机衔接的必然选择，可以有效解决“谁来种地”“怎样种地”的农业现实问题。
未来如何更好地推广农业托管服务，刘颖卓给出了建议：首先，相关部门要加大农业生产托管的宣传培训力度，让广大农民了解生产托管的好处。帮农民算好成本、收入账，打消农民的实际顾虑，了解生产托管与土地流转的区别，提升农民对托管服务的认知度和参与度。其次，要积极完善农业保险制度，积极推进三大作物完全成本保险和收入保险，保证在灾害发生时农民的最低收入。最后，鼓励农村集体经济组织积极加入到托管服务中来，在推动农业规模化、现代化的同时，不断增强村集体的凝聚力，解决农村基层组织调动和领导力缺失的社会问题，为实现乡村振兴中的有效治理提供实际助力。“相信气势恢宏的生产托管模式，必将引领小农户走上农业现代化之路。”刘颖卓说.
