原标题：“四个坚持”做实做好社区矫正监督
“四个坚持”做实做好社区矫正监督
浙江省绍兴市上虞区检察院检察长张斌
2019年以来,我院积极转变工作理念,以“四个坚持”创新工作思路,在省内率先开展社区矫正巡回检察试点工作,依法监督收监执行27人,制发检察建议书、纠正违法通知书等9份,均得到有效整改落实。
坚持制度先行,变专项为日常,实现监督常态化。我院联合区司法局制定出台《社区矫正巡回检察制度(试行)》,实行常规检查和专项检查相结合的监督新模式,规定每月至少对两个司法所进行巡回检察,每季度对辖区内司法所进行一次集中巡回检察,并可根据工作需要,随时以专项检查的形式进行巡回检察,取代以往上、下半年各一次大检查的监督旧模式,解决时间集中、检查匆忙等问题,切实提升监督社区矫正工作的规范化水平。我们还总结提炼出一套“听、看、查、问、访、谈”六步工作法,有效规范了社区矫正检察监督程序。
坚持数字引领,变繁杂为高效,实现监督智能化。我院积极利用“数字+检察”工作模式,充分运用APDA智慧检务软件,对大量社区矫正人员信息进行智能化筛查、分类,自动筛选出相应的名单和项目,生成任务清单,改变原有信息筛选工作主要靠人工翻看、费时费力、漫无目的的缺点,做到社区矫正人员检查人数“一个不漏”。利用A-PDA智慧检务软件的记忆和筛选功能,我们可以对前一次检查分数低、工作质量差的重要环节增加抽查频次,对检查分数高、工作质量好的环节减少抽查,并自动剔除已检查环节。检察官对照各司法所台账,认真比对,仔细验证,对存在疑点的社区矫正人员一一进行核实,做到有的放矢,精准核查,无脱管,无漏管。A-PDA智慧检务软件设计的下拉菜单,还可以为巡查项目提供具体标准,克服社区矫正检查项目繁多、内容复杂的问题,避免检查项目遗漏,实现办公办案质效双提升。
坚持问题导向,变被动为主动,实现监督精准化。我院将社区矫正监督贯穿交付执行、监管教育、变更执行、终止执行、解矫执行全过程,重点关注入矫报到、建档立卡、分类管理、提请收监等关键环节,做到全面兼顾、重点突出。为提升社区矫正工作质量,我们以矫正人员思想改造为重点,注重提升教育改造效果,以降低重新犯罪率,要求区司法局聘请专业机构对所有矫正人员进行心理测评和心理矫正辅导。
坚持合作共赢,变单兵为合力,实现监督专业化。我院组建员额检察官+助理的专业团队,专门负责社区矫正巡回检察工作。同时整合内部资源,构建以刑事执行检察部门为主体,未检、控申、检察室等业务部门骨干共同参与的工作体系,推动社区矫正检察监督与基层社会综合治理相融合。我院联合公安、法院、司法局共同开展季度集中巡回检察,凝聚多方力量,以检查促整改,以整改促提升。
