原标题：湖北鄂州鄂城区:整改彻不彻底,听证会上说一说
因涉案林地上堆放的固体废弃物仍未清除,林地至今未恢复,在充分吸纳听证意见的基础上,湖北省鄂州市鄂城区检察院近日对一起案件提起行政公益诉讼。
2020年9月8日,鄂城区检察院接到举报线索:在距离该院不到一公里的一处山林内,有人堆放固体废弃物,破坏林地资源。该院干警立即赶往现场,发现原本是一斜面山坡的林地被各种建筑垃圾、生活垃圾和大件垃圾填平,高出周边地块近10米,地表已无任何植被。就在检察官调查这会儿,仍有车辆前来丢弃垃圾,推土机将堆放的垃圾推向水库西边林地。
“总共1.1公顷的林地上堆满各种固体废物。一边是湖光山色、如诗如画的大好风景,一边是山石裸露、树木倒伏,充斥白色垃圾和难闻气味的垃圾场。”鄂州市检察院第五检察部主任谌桂旺回忆初次勘查见到的情景,痛心地说。
鄂城区检察院与负有行政监管职责的鄂州市自然资源和规划局鄂城分局取得联系,反馈上述非法占用林地违法行为。尽管该局第一时间督促违法行为人停止了违法行为,但前期已经堆放的固体废弃物仍压埋原处,被毁损的林地也未得到有效的恢复治理。
为切实保护林地资源和生态环境,鄂城区检察院于2020年10月27日向鄂州市自然资源和规划局鄂城分局送达行政公益诉讼诉前检察建议。12月17日,该局书面回复鄂城区检察院,称已下达《责令停止违法行为通知书》,同时加强巡查制止工作,责令当事人拖土回填并组织耕种。
今年3月1日,办案检察官再次到清水湾非法占地现场实地勘查,发现涉案地块的整改效果不尽人意:当事人出于节约成本考虑,没有清理违规堆放的固体废弃物,后期补植的树木绝大多数已经枯死,被占用的林地未完全恢复。为明确行政机关收到检察建议后是否履职尽责,是否督促违法行为人依法整改,国家利益和社会公共利益受到侵害的状态怎样才能彻底终止,4月30日,鄂城区检察院召开公开听证会。
“我看了检察院提供的现场照片,整个感觉可以说是触目惊心。就目前的情况来看,我认为自然资源部门的履职还不到位,堆放的固废到现在都没有清理,复种的树也大都死亡了。地里还有这么多垃圾,树怎么可能长得好呢?”听证会现场,听证员、鄂城区人大法制委员会主任委员谢祚杰向与会的自然资源部门代表提出质疑。
在听取案情介绍和鄂州市自然资源和规划局鄂城分局的履职情况介绍后,三名听证员一致认为:鄂城分局收到检察建议后做了一些工作,取得一定成效,但其履职行为仍不全面、不彻底,违规堆放的固体废弃物至今未清理,林地也未得到有效恢复,该局应继续履行监管职责,检察院应依法对其提起行政公益诉讼,进一步督促其履职。
