原标题：江苏沭阳:城乡治理双轮驱动,凝聚基层建设合力
正义网宿迁7月16日电(见习记者刘亭亭)“村里新搞的广场夜谈活动真是好,我们村里的事情自己就能解决。”走进江苏省沭阳县桑墟镇新顺河村,总会不经意间听到乡亲们这样议论。走入街头、社区,也会听到社区群众锻炼身体的同时,在讨论着“小区说事”活动上对小区工作的意见建议。
在沭阳县,“广场夜谈”+“小区说事”已深入人心,成为群众日常生活的一部分。
农村“广场夜谈”:聚民意、暖民心
“这真是解了我心里的‘大疙瘩’,现在心里舒服多了。”沭阳县桑墟镇新顺河村民杨士军激动地说。原来,杨士军的矛盾是靠一场“听证调解”方式解决的。
杨士军和魏良举两家因地界争议产生纠纷,双方各执一词,互不相让,村“两委”调解30余次未果。为彻底解决杨士军、魏良举的矛盾纠纷,桑墟镇政府专门组织召集信访、司法、公安等部门人员,以及律师和有威望的老党员、老干部、乡贤等人员参加,经过5个小时的现场勘查,双方面对面举证、质询、辩论,听取法律顾问及群众代表意见和建议,杨士军和魏良举对最终的处理达成共识,并现场签署调解协议书,双方握手言和。
自2019年起,沭阳县在农村逐步推开“广场夜谈”。通过利用晚上的农闲时间,村民集中在村(居)空旷广场上,就本村发展开展集中“问政”“议事”。会前,各村网格员会深入党员代表、群众代表、问题突出的群众家中,广泛了解群众反映的突出问题,提前研究。会上,村支“两委”主要负责人会对近期工作完成情况及近期工作安排向群众述职,群众进行公开质询,提出意见与建议。
针对“老大难”信访重点问题,沭阳县创新“听证调解”机制,由镇村两级依照“广场夜谈”模式召开“现场听证调解会办会”,邀请当事人、证人,召集信访、司法、公安等有关部门人员,以及律师和有威望的老党员、老干部、乡贤等人员参加,各方摆事实、讲政策、谈法律,公开商定解决方案。目前,全县已召开“广场夜谈”问政质询会400余场,举办“现场听证调解会办会”200余场,帮助群众解决问题4000余件,很多持续多年的疑难问题得以妥善解决,赢得群众一致好评。
城市“小区说事”:民议事、民决事
今年以来,沭阳县在农村“广场夜谈”做法基础上,又将群众议事平台的经验做法推广到城市区域,探索建立“小区说事”议事模式——通过凝聚小区建设和基层治理合力,动员小区党支部、物业和全体小区居民共同参与社会治理,解决基层小区治理中的突出问题,提升基层社会治理现代化和法治化水平。
在“小区说事”会的现场,总能见到社区的干部、业委会的成员和物业公司的员工聚到一起,共同协商处理问题,有的放矢、资源联动,问题解决更加精确高效。东园社区书记王寒寒告诉记者,统筹“社区干部+业主委员会+物业公司”三支力量作为小区治理的主力军,强化对关键主体、关键领域、关键环节、关键工作的指导监督,促进问题解决更公平、效果更好,让小区居民更放心、更满意。
阳光天地小区居民张念念对这种全新处理问题的方式连连称赞:“以前小区里一发生问题,不知道该找谁,尤其是一些涉及多家利益的问题,总也扯不清楚,现在好了,有事儿找他们一定能给解决了!”
为了发动居民广泛参与到“小区说事”会活动中,该小区还动员发挥小区比较有“权威”性的人物和乡贤能人的带头作用,集合老党员、老干部、群众代表、法律人等群体组建“微治”团队,参与到小区公约制定完善、入户上墙、民主评议、尊约执行、解决问题的各个环节,实现治理重心下移、力量下沉,形成多元主体共同参与、合力共治的基层治理格局。
为了拓好“说事”服务,让群众“真满意”,沭阳县还坚持从细微处入手,以社区居民实际需求为导向,将政府和各种管理职能延伸到社区,为居民提供细微化、经常化的便民服务,积极整合律师、公证、法律援助、基层法律服务等资源,为居民提供更及时、更便捷的服务。同时,融合12345线上联动机制,推进住建、城管和公安等部门综合执法进小区,对接群众“说事清单”,细化梳理职能部门和城市社区、服务管理和执法边界,促进各方力量依法、有序、理性地参与物业管理事务,构建全方位综合执法管理体制。目前,全县各街道社区已陆续推开“小区说事”,解决群众急难想盼问题千余件,社区治理水平显著提升。
