原标题:庆祝建党100周年·开新局︱“小切口”写好“大文章”
来源:自治区纪委监委网站
“小切口”写好“大文章”
——全区各级纪检监察机关
用好用活纪检监察建议
推动标本兼治
发出一份建议、解决一类问题、完善一批制度、推进一域治理,纪检监察建议已成为纪委监委履行监督职责的有力武器。全区各级纪检监察机关结合监督检查、审查调查中发现的突出问题,通过制发纪律检查建议书、监察建议书等形式,让被监督单位切实找到问题根源,制定整改措施,强化制度建设,管根本、利长远,精准发力放大监督功效。
用好纪检监察建议,首先要高质量提出纪检监察建议,确保所提建议精准适用纪法依据,可操作、能落实、好检验。
伊犁州纪委监委制定《纪律检查建议书、监察建议书运用实施办法》,严把制发纪检监察建议“第一关口”,明确纪检监察建议的适用范围和需要提出建议的具体情形,规范建议内容、制发程序、执行标准、监督管理及结果运用等内容,切实做到依规依纪制发建议书,不断提升运用纪检监察建议科学化、规范化水平。
巴州纪委监委通过建立归口管理、公开送达、跟踪回访、监督检查、追责问责“五位一体”机制,不断规范流程、精准施策,确保纪检监察建议有效发挥作用。奇台县纪委监委在对使用纪检监察建议的情形、程序、内容等进行严格规定的同时,向责任单位明确指出存在问题、整改目标、整改时限等,真正让纪检监察建议书成为一份推动问题整改的“交办书”,推动纪检监察建议精准有效运用。
哈密市纪委监委按照“三不”一体推进,用好用活用实纪检监察建议,通过确定建议对象、指出建议问题、明确建议要求、严格建议审批等方式,确保纪检监察建议点准“穴位”、指出“病灶”。
对于纪检监察机关来说,发出纪检监察建议只是迈出了第一步,关键是推进建议高质量落地落实,避免建议书成为“一纸空文”。
按照谁提出谁督办,克州纪委监委通过列席民主生活会、开展专项督查、不定期“回头看”、按比例抽查等方式,及时了解整改情况,综合评估整改效果,做到事事有回音、件件有成效。
阿瓦提县纪委监委对发出的监察建议书在“知、跟、问”上发力,“知”即将监察建议书送达单位“一把手”,当面告知建议内容,听取单位主要负责人对问题的认识;“跟”即按照时间节点,对整改情况进行回头看,通过实地查看、谈心谈话等了解整改成效;“问”即在后期检查发现的对整改走过场、打折扣等敷衍塞责问题严肃追责问责,保证监察建议书落地有声。
一纸建议,关乎监督质效。纪检监察建议书不能头疼医头、脚痛医脚,必须找准病灶,祛除病根。
案件得到了查处,但教训是否吸取、制度是否完善?和田地区纪委监委在下达纪律检查建议书的同时,要求被建议单位的党组织切实担负起全面从严治党主体责任,完善制度机制,就存在的问题深思一层、深挖一尺,倒查制度方面存在的问题症结,分析廉洁风险点,进一步堵塞漏洞,规范权力运行。
喀什地区纪委监委坚持把用好纪检监察建议书作为推动“两个责任”落实的有利抓手,紧扣日常监督检查中发现的突出问题,查摆责任落实、监督管理、制度执行、作风建设等方面的原因,通过下发纪检监察建议书等形式,及时督促问题整改到位,同时举一反三,督促责任单位健全机制、补齐短板,扎紧制度笼子。
自治区各级纪检监察机关还通过建立跟踪督办机制,对提出的纪律检查建议和监察建议跟踪督办,提升纪检监察建议质效,实现“发出一份建议、完善一套制度、解决一类问题”的监督实效。(梁春宁)