原标题：坚持项目为王提升落地实效
5月21日，海南省新闻办公室召开《海南自由贸易港投资新政三年行动方案（2021-2023年）》政策解读新闻发布会。会上，海南省发改委固定资产投资处处长李冠涛对《方案》进行解读。据介绍，《方案》把产业投资摆在突出位置，更加注重海南实体经济发展和产业投资质量，促使海南积极参与国内国际双循环，加大海南产业与国内外产业链融合力度，让海南自贸港建设早期收获体现在全省宏观经济发展的质量和速度上。
□本报记者张熙宇
行动目标立足海南实际
《方案》出台背景源自“4·13”以来，全省以供给侧需求侧改革为主线调整投资结构，以“壮士断腕”的决心主动进行房地产调控，基本摆脱了投资对房地产业的依赖，全省投资触底反弹后稳步回升。“但总体来看，我省仍面临投资结构不合理、投资效益较低、产业急需转型升级等问题。”李冠涛介绍。
为全面贯彻落实《海南自由贸易港建设总体方案》和《海南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》，我省积极参与国内国际双循环，加大海南产业与国内外产业链的融合力度，聚焦产业投资，提高投资效益和质量，省发改委牵头起草《海南自由贸易港投资新政三年行动方案（2021-2023年）》，于近日经省政府办公厅印发该《方案》。
《方案》主要包括行动目标、主要任务、投融资体制改革、保障措施等四方面。其中，行动目标立足海南实际，围绕旅游业、现代服务业、高新技术产业三大主导产业及热带特色高效农业、制造业（即“3+1+1”产业），“五网”基础设施，民生公共服务，社会投资等重点领域，高度聚焦投资效益与质量，着力在扩大有效投资方面下功夫。通过实施三年投资新政，在完成年投资增速不低于10%的同时，到2023年，全省投资结构更加合理，投资质量明显提高。“未来，产业投资对海南GDP拉动作用更加凸显，让海南自贸港建设早期收获体现在全省宏观经济发展的质量和速度上。”李冠涛介绍。
最优资源给最好投资者
以任务促改革、以实干谋发展，是《方案》的主要任务。我省在产业投资方面。2021-2023年，“3+1+1”产业每年投资增速12%左右，至2023年投资占全社会固定资产投资比重不低于67%，增加值占地区生产总值比重达到70%以上。“五网”基础设施方面。2021-2023年，每年基础设施投资增速3%左右，进一步提高全省基础设施投资水平，填平全省基础设施发展差距。民生公共服务方面。2021-2023年，每年投资增速10%左右，到2023年，全省公共服务设施达到国内领先水平。社会投资方面。2021-2023年，每年社会投资增速10%以上，社会投资活力持续提升。
在投融资体制改革上，我省将提高资源配置效率，确保将最优质土地、生态资源、投资环境留给最好的投资者。同时，不断拓宽投融资渠道，吸引更多社会资本参与自贸港建设；创新投资监管模式，构建以信用为基础的新型投资监管机制；实行“承诺即入制”“极简审批”投资便利化制度，提升项目落地效率。
《方案》牢固树立“项目为王”理念，明确以项目为抓手，做好行动方案落实工作。“我省将更加注重重大项目对投资的拉动作用，重点推动投资权重大、影响范围广的项目建设。”李冠涛介绍，产业投资上以园区为载体，重点抓好百万吨乙烯、海口市国际免税城等项目建设，打牢全省产业基础；基础设施方面，重点推进海口美兰国际机场三期扩建工程、三亚新机场、海口港马村港区三期集装箱码头等工程建设，补齐基础设施短板；民生公共服务方面，加快推进海南大学观澜湖校区、海南医学院新校区、省妇幼保健院异地新建项目等一批项目建设，提升民生公共服务水平。
此外，我省还将无缝对接项目招商和开工工作，全链条推动项目建设。把制造业放在显著位置，切实发挥制造业对夯实产业基础、拉动有效投资的重要作用。
