原标题：激励和倒逼并举，江苏淮安明确违反营商环境“十个严禁”
营商环境是最好的“梧桐树”。4月23日，江苏省淮安市召开新闻发布会，正式发布关于进一步优化营商环境的40项具体措施，以及“两办法”：评价办法和问责办法。
澎湃新闻（www.thepaper.cn）从发布会获悉，在深化简政放权方面，淮安将进一步放宽市场准入，同时推出“一业一证”等多项便利化举措，强调服务企业全生命周期。
在加强事中事后监管方面，将在多领域推行包容免罚清单模式，为企业发展提供人性化法治保障。
而在体制机制方面，淮安将完善财政奖补资金直达企业机制，还将升级“党政亲商会”新模式，调整优化营商环境评价体系，营造鼓励创新、包容失误、支持改革的氛围，等等。
澎湃新闻注意到，优化营商环境，淮安实行正向激励和反向倒逼并举。也就是在激励各地各部门改革创新、担当作为的同时，也明确了对违反营商环境“十个严禁”的问责办法。
具体而言，“十个严禁”，即严禁在重大产业项目推进中履职不到位、服务不及时、遇事不担当；
严禁擅自提高市场准入门槛，设置壁垒，差别对待市场主体；
严禁擅设审批条件、擅增审批事项、擅加审批环节、拖延审批时限；
严禁在惠企政策落实中不作为、慢作为或设置不合理前置条件；
严禁违规收费、乱摊派以及制定或变相指定中介服务等，增加企业负担；
严禁选择性执法、随意性执法，以罚款代替服务和监管，随意查封、扣押、冻结市场主体涉案财物；
严禁承诺不兑现、合同不履行、新官不理旧账等涉企违约毁约行为；
严禁对市场主体合理诉求推诿扯皮、办理不力，故意刁难、打击报复投诉人；
严禁违法干预应由市场主体自主决策事项；
严禁其他不履行优化营商环境职责或损害营商环境的情形。
澎湃新闻从发布会获悉，淮安此次出台“一措施两办法”，就是为了构成深化“放管服”改革和优化营商环境的“一体两翼”，努力让投资兴业者感受到“来者悦、来者安、来者赢”。
淮安市地处江苏省中部，曾是运河时代的“四大都市”之一，现为淮河生态经济带三大中心城市之一、南京都市圈北翼重要中心城市。
澎湃新闻注意到，尽管在体量上不敌苏州、南京等GDP万亿城市，但淮安正立志成为江苏这个“强化班”中的“特长生”。
据淮安市政府官网，淮安市目前正在打造“333”主导产业体系：“十四五”时期，淮安市制造业重点发展绿色食品、新一代信息技术、新型装备制造三大主导产业；服务业重点发展生态文旅、现代物流、现代商贸三大主导产业；农业重点发展特优高效种植、特种健康养殖、特色生态休闲三大特色产业。
责任编辑：杨杰
