原标题：郭宏川：大力推进清廉德阳建设，营造风清气正政治生态和良好发展环境
来源：廉洁四川
嗨，廉友们大家好，包公仔又和大家见面啦！2021年3月29日，“廉洁四川”推出“书记访谈录”专题，包公仔再次变身小记者，与廉政瞭望记者一起采访四川各市（州）的纪委书记，请他们介绍各市（州）纪委监委在今年将如何贯彻落实省纪委十一届五次全会精神，推动工作全面开展。下面，我们有请今天的出镜人，德阳市委常委、市纪委书记、市监委主任郭宏川。
2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划和全面建设社会主义现代化德阳的开局之年。随着清廉德阳建设进入到第三年，德阳市纪委监委将如何进一步围绕“五清”目标（清明健康的政治生态、清正有为的干部队伍、清廉高效的营商环境、清朗和谐的社会根基、清新尚廉的文化风尚），推动德阳党风廉政建设和反腐败工作取得新的成果？听德阳市委常委、市纪委书记、市监委主任郭宏川为廉友们解答。
郭宏川（前排右二）到旌阳区调研清廉机关建设。
强化专项监督双专班机制保障优化营商环境决策部署落实
面对成德同城化发展的战略机遇，在打造清廉高效的营商环境方面，德阳市纪委监委有何打算？
郭宏川：营商环境是城市竞争力的重要体现。近年来，德阳市委提出优化营商环境“对标、互通、评议、测评”四大行动，全力打造一流营商环境。推动和保障德阳营商环境建设，是全市纪检监察机关发挥“监督保障执行、促进完善发展”作用的重要方面。
为加强优化营商环境工作领导，我市由市委书记和市长担任双组长，设置18个工作专班，全面提升营商环境指标。同时，建立了双专班保障机制，统筹协调专班由常务副市长担任组长，督导推进专班由我担任组长，以双专班压实这18个工作专班的责任，着力发现和纠正在营商环境建设中的不担当、不作为、慢作为、假作为问题，打造清廉高效的营商环境。
工作中，我们认真落实党中央、省委构建亲清政商关系部署，深入领会省纪委“十八条措施”，协助开展营商环境“百日整改”，积极强化日常监督，结合实际探索建立“亲清政企通”平台，努力实现对营商环境相关问题全覆盖收集掌握、全链条跟踪办理、全方位督促解决，推动实现“政企聚正气、清上更加亲”。
在构建清明健康的政治生态方面，今年有哪些措施？
郭宏川：今年以来，德阳市纪委监委进一步改进了常态化疫情防控监督方式方法，强化了与市防疫指挥部的紧密联系。我本人牵头监督检查组，与市委目标办进行双专班滚动监督。每日疫情监督专报汇总问题后，我们第一时间反馈到市指挥部，市指挥部以“发点球”的方式，督促问题整改，已经形成良性循环。
我们以作风攻坚保障脱贫攻坚，扎实开展“清风行动”“明目行动”，全市纪检监察干部深入村组“一线监督”，紧盯“县里的权、乡村的情、村这个点”，发现问题、排查线索，为脱贫攻坚收官之战提供坚强纪律保障。
今年，我们要推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，督促落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求，推动健全防止返贫动态监测和帮扶机制，巩固提升脱贫质量。督促脱贫攻坚过渡期主要帮扶政策总体稳定，强化对各项惠民富民和共同富裕政策措施落实情况的监督检查。
我们将充分发挥巡视巡察制度优势，结合中央、省委巡视反馈问题整改，适时开展“抓六保、促六稳”专项巡察“回头看”。拓展深化粮食、政法、人防等重点领域专项整治，不断提升群众获得感、幸福感和安全感。
同时，我们将围绕纪检监察工作高质量发展这一主题主线，沿着“五化”方向（规范化、法治化、精准化、信息化、专业化），加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻（出）机构的领导。比如，市纪委监委将加快补齐纪检监察体制改革工作短板，研究制定深化派驻机构改革实施意见，全面推进领导班子为市管干部的园区派驻机构改革试点工作，保障和促进派驻监督提质增效；全面推行村党组织副书记兼任纪检委员、村（居）委监督委员会主任、监察工作信息员，建强基层队伍、促进作用发挥。
项目化推进清廉德阳建设保障全面从严治党决策部署落地落实
清廉德阳建设已经进入第三年，今年市纪委监委将以何种方式推进“五清”工作开展？
郭宏川：清廉德阳建设是党的建设、全面从严治党在德阳落地的重要支撑，是修复净化德阳政治生态的重要抓手。年初召开的十九届中央纪委五次全会，明确提出要“大力推进清廉建设”，省纪委十一届五次全会也对清廉建设作出部署。
在清廉建设工作中，我们下了“先手棋”，更要当好“排头兵”。2020年，市委将“清廉德阳”建设工程作为抢抓成渝双城经济圈建设战略机遇的基础性、支撑性工程，纳入市委八届十二次全会部署的“六大工程”，作为“十四五规划”实施的保障措施，为此项工作赋予了全新的历史使命和时代内涵。
去年，我们将清廉德阳建设与重点工作紧密结合，确定了清廉村居、清廉机关、营商环境三个年度重点。比如，在“清廉村居”建设方面，我们针对村级建制调整改革后，权力、资源更加集中的情况，提出了健全集体“三资”监管机制、建立“小微权力清单”、强化“三务”公开、全域开展“清廉坝坝会”等12条指导意见，推动“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗”目标在首批29个“清廉村居”示范点初见成效。
清廉德阳建设是一项系统工程，其成效不在一天两天，而要持续用力、久久为功。最近，市委印发了《“清廉德阳”建设工程2021年实施意见》，围绕“五清”目标，以项目化推进的方式，推动清廉德阳建设提质增效、落地落实。比如，在夯实清朗和谐的社会根基方面，我们将深化清廉村居、清廉机关、清廉学校、清廉医院、清廉企业等清廉阵地建设，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。建立“清廉机关”建设单位动态管理机制，形成“树典型、抓后进、促中间”的工作格局。深化清廉村居建设，结合乡村振兴，探索开展“评星晋级”活动，科学建立成效量化考核体系，发挥榜样带动作用。
今年，我们将继续深化廉洁文化建设，以廉洁教育为核心，启动德阳市廉洁文化教育基地（孝廉文化园）和纪检监察干部教育基地建设。德阳市廉洁文化教育基地（孝廉文化园）充分挖掘孝廉文化内涵，以沉浸式体验为特点，涵盖德孝传习、研学实践、产品研发、文化体验等功能，计划2021年底前完成建设。纪检监察干部教育基地毗邻范家大院家风文化园，将为纪检监察干部、党员干部提供廉洁教育和能力素质培训。
加强纪委监委班子建设严明换届纪律
市县乡村换届工作是今年的一件大事，市纪委监委将怎样为换届工作提供保障，如何加强对换届纪律执行情况的监督检查？
郭宏川：今年是换届之年，换届风气监督是非常重要的工作。我们将始终严明换届纪律，严把党风廉政意见回复关，加强对换届纪律执行情况的监督检查。不久前我们还为此召开了专题会议，从村一级换届开始纪检监察机关就全程跟进、全程监督。
我们将结合换届工作，严格落实“十严禁”“四必须”要求，确保配出好班子、树立好导向、形成好气象。坚持办好《德阳政事廉连问》和《阳光问政》电视栏目，推动“阳光问廉”工作向基层延伸，运用“纪检监督+群众监督+舆论监督”的监督模式，促进作风优化。坚持严管与厚爱结合，激励和约束并重，坚决惩处诬告陷害行为，在实践运用“四种形态”，深化容错纠错防错和澄清保护机制，常态化做好跟踪回访、主动关爱工作，切实营造想干事、敢干事的良好氛围。
同时，我们要加强市纪委常委会自身建设，引领纪检监察干部旗帜鲜明讲政治，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。对照“五可”标准（政治可靠、人品可信、能力可用、业绩可见、利益可弃），组织“三比三看”活动，认真落实新时代党的组织路线，在党委统一领导下高质量做好换届工作，加强县级纪委监委班子建设，选优配强派驻机构干部。
