原标题：山西一枚印章管审批步入法治化轨道
来源：山西日报客户端
从几十枚审批用章到“一章管理”、从多部门来回跑到“一窗受理”……“一枚印章管审批”改革，这项省委、省政府深化行政审批制度改革、创新政府治理方式、推进政府治理现代化的重大制度性安排，从试点探索到全面推广，如今已正式步入法治化轨道。省十三届人大常委会第二十五次会议表决通过《山西省一枚印章管审批条例》（以下简称《条例》），将于5月1日起施行。
《条例》是全国第一部关于行政审批制度改革的省级地方性法规，突出“小灵快”的特点，通过“量身定制”解决实际问题，对我省行政审批制度改革，优化营商环境，促进高质量发展具有重要意义。
省人大财经委副主任委员李渊介绍，作为国务院确定的首批试点省份之一，山西将推进一枚印章管审批改革作为推进政府职能转变、提升政府治理能力的重要抓手。《条例》从立法目的、适用范围，到一枚印章管审批概念、工作制度和原则、政府及部门职责、印章管理、优化审批服务、部门衔接、监督管理和法律责任等，都作了明确规定。从具体内容来看，突出了集中审批服务的实效性、部门之间衔接的高效性、集中审批工作监管的全面性。
如何有效提高集中审批服务质量，是《条例》的重点内容，也是解决实际问题的重要举措。为此，《条例》明确要求集中审批部门减少环节、整合材料、缩短期限、优化流程，同时还对关键节点作了明确规定，如规范行政审批事项办理流程、规定容缺受理机制、向基层延伸行政审批便民服务等。
为切实厘清部门责任，在集中审批工作上形成完整的链条，《条例》在明确划分集中审批部门和监督管理部门职责的基础上，对二者之间的工作衔接也作了明确规定。
在加强监督管理方面，条例既突出了内部监督，规定县级以上人民政府应当对本级人民政府有关部门和下级人民政府进行监督检查，还明确了外部监督机制，规定集中审批部门应当建立健全审批服务满意度测评、定期回访等社会评价机制。同时明确，可以通过便民服务专线或者全省一体化在线政务服务平台等方式，对行政审批工作违法违规行为进行投诉和举报。接到投诉和举报后，集中审批部门应及时处理，并将处理结果告知投诉人。（杨文）
