原标题：环境部总工张波再谈黑臭水体整治：三年攻坚很辛苦，不许反弹
黑臭水体是老百姓身边的水环境问题，其整治进展也是生态环境部总工、水生态环境司司长张波连续三年在环境部例行发布会上的必答题。
2018年，在全国黑臭水体整治专项行动启动之初，张波曾将全国地级及以上城市黑臭水体整治的问题清单印成展板，搬到发布会现场让媒体监督。他当时表态说：“我们要拉条挂账，一盯到底，督促各地逐一解决。”
经过三年专项整治，3月30日的例行发布会上，张波又被媒体问及黑臭水体整治进展，他回应了一个数据：2020年全国地级及以上城市2914个黑臭水体消除比例达到98.2%。
98.2%！这比2018年初地方上报的整治完成率99.1%下降了1个百分点，完成比例不仅没有升高反而还下降了，但张波说他更喜欢98.2%这个数据：在榨干了水分之后，这个数据是比较实的，老百姓是比较满意的，到目前为止接到老百姓关于黑臭水体的投诉越来越少。
谈三年专项行动：这场仗打得很辛苦
黑臭水体治理是“十三五”时期《水污染防治行动计划》（简称“水十条”）确定的一项重点内容。“水十条”要求，2017年底前直辖市、省会城市、计划单列市建成区要基本消除黑臭水体，到2020年，地级及以上城市建成区黑臭水体均要控制在10%以内。
2018年10月，广州番禺，住建部、环境部联合组成的黑臭水体专项整治巡查组工作人员正在巡河澎湃新闻记者刁凡超资料图
2016年2月18日，住建部、原环保部首次联合发布全国城市建成区黑臭水体清单，标志着中国200多个地级以上城市建成区黑臭水体整治正式拉开大幕。在“水十条”硬性指标的约束下，全国各地投资金、建项目，掀起了一股治理“浪潮”。一个当时未公开的数据显示，经过短短两年，至2018年初，由地方上报的黑臭水体整治完成率已达99.1%。
“这个数据我们自己都不信。”张波在30日的发布会上首次透露2018年启动专项行动前的一个“花絮”。
2018年5月，环境部联合住建部启动城市黑臭水体整治环境保护专项行动，派出督查组对全国36个重点城市和部分地级城市开展现场督查，检查各地是否完成“水十条”中规定的黑臭水体消除目标。那次督查被称为城市黑臭水体治理的首轮大考，但各地交上的成绩单却不尽人意。
黑臭水体问题的本质是污水直排环境问题，是城市快速发展过程中，环境基础设施不配套、管网不配套问题的直接体现，但首次督查发现，部分城市在黑臭水体治理过程中没有解决根本问题，而是做表面文章：有的是加了盖板，有的是撒了药，有的是调水冲污，有的甚至把黑臭水体填掉了等等。
当年10月，住建部、环境部联合印发《城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》，明确用三年时间使城市黑臭水体治理明显见效，让人民群众拥有更多的获得感和幸福感。
截至2018年底，环境部统计的全国地级及以上城市的黑臭水体整治完成率为66%。比地方上报的99.1%下降了33%，但张波说，这个数据却让他心里有了底。
上图：2018年5月16日，安徽芜湖高新区一条被督查曝光的黑臭水体；下图：2019年9月18日，经过一年整治黑臭初级雨水进入湿地净化，工业、生活污水经官网收集进入污水处理厂处理，水体整治效果明显。澎湃新闻记者刁凡超资料图
“黑臭水体治得好不好，群众都能看得见，能判断，你能做假吗？必须扎扎实实地干。”张波说，“十三五”期间用了三年时间在打黑臭水体整治攻坚战，这一仗打得很辛苦，但目前98.2%的整治完成率比较实，老百姓比较满意，到目前为止接到老百姓关于黑臭水体的投诉也越来越少。
谈“十四五”黑臭水体治理：县级城市治理方案要更加科学精准
今年全国“两会”上，李克强总理在政府工作报告中指出，未来五年，我国要基本消除城市黑臭水体。这意味着，黑臭水体的整治范围不再是地级及以上城市，只要是城市建成区的黑臭水体今后都要纳入整治范围。
对此，张波坦言，新时期的黑臭水体治理工作仍存在很多短板：城市的管网看起来都建了，但是质量不高，有错接的，混接的，有漏的；一些地方污水处理厂进水浓度特别低，几乎不加处理就快接近达标了，处理的相当一部分水不是污水；汛期河道污染问题比较严重，一些地方旱季雨水管网藏污纳垢，雨季“零存整取”排入河道，沿河、环湖、城乡结合部垃圾随意倾倒现象在一些地方仍然突出；在水生态问题上，一些地方搞黑臭水体治理把城市河道搞成“三面光”，寸草不生，加上又没有生态补水，水体自净能力很差，久而久之水就没有了。
如何完成政府工作报告中提出的目标，张波表示，制定县级城市黑臭水体治理方案比较复杂，有的县级城市经济实力比地级市还要发达，有的县级城市经济实力比较弱，有的是古城，历史问题很多，有的是新城，情况也很复杂。因此，生态环境部将在调研的基础上，对县级城市制定精准科学的实施方案，力争在“十四五”时期基本消除县级城市建成区的黑臭水体。
对于已经完成整治的地级及以上城市，张波强调：“完成整治的城市也不是没事了，黑臭水体反弹了，依然会进入生态环境部的黑名单，我们依然会去督促治理，要长治久清。”
责任编辑：张申
