原标题：全国两会上的交大声音！
来源:西南交通大学
近日
第十三届全国人民代表大会第四次会议和
政协第十三届全国委员会第四次会议在北京召开
其中几位交大人作为人大代表也参与其中
贡献交大智慧
让我们共同关注两会上的交大人
期盼他们为党和国家事业发展
建言献策、贡献力量
罗霞教授：打好农村公路+路衍经济的“组合拳”
⚪农村公路在完善路网布局的同时，更应与路域资源、沿线产业、景区景点等协同发展形成“组合拳”。
⚪将旅游路产业路建设作为支撑乡村振兴发展的重要载体，加大对四川等西部地区倾斜力度。
农村公路连接着农村生产和消费两端，是服务“三农”工作的重要基础设施，是应变局、开新局的“压舱石”，是畅通内循环扭住扩大内需战略基点的重要载体。
全国人大代表、四川省成都市政协副主席、西南交通大学交通运输与物流学院教授罗霞在接受本报采访时说，农村公路在完善路网布局的同时，更应与路域资源、沿线产业、景区景点等协同发展形成“组合拳”，推动农村公路路衍资源开发利用，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，营造公路围绕产业建设、产业围绕公路发展的良性互动的发展局面。
“推动农村公路与产业融合发展，是由过去单纯建设和服务产业发展的模式，向引领带动产业发展并以流通循环收益反哺农村公路建设转变。”罗霞说。
罗霞在调研中发现，当前农村公路发展更加注重发挥路本身的“位移”作用，但对于推动路衍资源开发利用，发展融合经济还未成势。她说，农村公路点多面广，其建设任务重、投资体量大，单纯依靠政府财政等投入难以支撑高速高质发展。罗霞建议，制定推动农村公路路衍经济发展的指导意见，明确农村公路与产业融合发展的互补模式、支持政策等，并试点推广，引领带动农村公路高质高效发展。
在罗霞的家乡四川，已经有一些成功的案例。罗霞向记者介绍：“平昌县是‘四好农村路’全国示范县，目前已经成为重塑乡村魅力、传递乡风文明、留住乡愁乡味的重要载体。沿着一条条连接十里八乡的农村公路，广大农民走上了向往已久的致富路、幸福路。”
采访快结束时，罗霞再次为家乡发展发出建议：“应该将旅游路产业路建设作为支撑乡村振兴发展的重要载体，加大对四川等西部地区倾斜力度，提高补助标准，支持建成一批典型项目，带动农村地区产业发展。”
校友佘才高：加快推动都市圈市域（郊）铁路建设
运量大，速度快，让轨道交通成为串联城市的重要载体，并在城市发展中起到举足轻重的作用。近日，全国人大代表、南京地铁集团董事长、西南交通大学1985届隧道及地下铁道专业（本）、1988届桥梁隧道及结构专业（硕）校友佘才高接受记者采访时表示，加快推动都市圈市域（郊）铁路建设是他今年要带上全国两会的建议，为的是让中国的城市交通更绿色更智慧。
2019年，中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》，提出要“推进干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通融合发展，构建便捷顺畅城市（群）交通网”的发展蓝图。但在佘才高校友看来，目前我国干线铁路、城际铁路与城市轨道交通的发展已达到世界领先水平，而市域（郊）铁路建设还存在提升空间。
作为连接都市圈中心城市城区和周边市镇、组团的轨道交通系统，市域（郊）铁路是承接干线铁路、城际铁路与城市轨道交通的关键环节，是都市圈轨道交通“四网融合”发展的桥梁与纽带。佘才高校友表示，市域（郊）铁路在都市圈发展进程中，对促进新型城镇化建设、拓宽中心城市发展空间及扩大城市轨道交通辐射半径等具有引领作用。国家交通运输部早在“十二五”与“十三五”综合交通运输体系规划中，便已提出要“加快建设大城市市域（郊）铁路”的发展方向。迈入“十四五”，在国家战略的加持与推动下，市域（郊）线路建设将迈入更高质量、更高规模发展阶段。作为轨道交通行业的从业者，佘才高校友发现，市域（郊）铁路在建设中还存在一些问题。比如：市域（郊）铁路与干线铁路、城际铁路、城市轨道交通存在功能重叠；规范市域（郊）铁路建设主要以地方法为主，尚未在国家层面形成统一的法律规范等。
为此，佘才高校友提出三点建议：
一是从国家层面编制市域（郊）线路建设的技术标准和规范，鼓励各地区可结合实际情况，因地制宜地编制市域（郊）铁路建设方案；
二是从国家层面尽快出台关于城市轨道交通与市域（郊）线路建设的法律法规，指导技术、建设、运维等方面的标准制定，在运输管理一体化、服务标准一体化、安检一体化等方面形成系统规范；
三是从国家层面统筹都市圈轨道交通系统的协同发展机制，出台相关指导意见明确不同主体在市域（郊）铁路建设中的权责边界，推动跨领域协调问题的有效解决，促进区域轨道交通融合发展。
此外，佘才高校友还建议国家充分考虑宁芜铁路复线工程的迫切需求，支持宁芜铁路复线工程建设，尤其是国铁集团尽快批复项目可研，将其列入2021年铁路新开工项目，并将沧波门至古雄改线外迁段作为项目先开段，确保年内开工建设。
校友赵春雷：“轨道上的京津冀”交通网越织越密
今年政府工作报告提出“扎实推动京津冀协同发展”“高标准、高质量建设雄安新区”。如何进一步促进京津冀综合立体交通网络高质量发展？
全国人大代表、北京铁路局集团公司董事长、西南交通大学1979级铁道运输专业（本）校友赵春雷表示，“十四五”期间，京津冀轨道交通网将越织越密，一批新线、新站将加快建设。
赵春雷校友说，“十三五”期间，轨道上的京津冀越跑越快。京张高铁、京雄城际铁路、京哈高铁等重点项目相继高质量开通运营，营业里程由8458.3公里增加到9471.9公里，增长12%，其中，高铁营业里程由1616.3公里增加到2288.6公里，增长41.6%。动车组由306标准组增加到382标准组，增长24.8%，京沪高铁、京津城际、京张高铁成功实施时速350公里持续商业运营，通达全国113个大中城市。
“京津冀地区‘1小时交通圈’初具规模，高铁飞驰、城际铁路和市域铁路比翼双飞。”赵春雷说，“十三五”期间，相比公路运输，铁路可减少二氧化碳排放量608万吨，构建了京津冀地区城市绿色物流体系，为碳达峰、碳中和做出了贡献。
赵春雷介绍，“十四五”期间，将进一步发挥铁路运输骨干作用，统筹推进高铁与普速、客运与货运建设，加快北京丰台站、京滨城际、京唐城际等重点项目建设，将智能京张高铁打造成世界一流的高铁典范，助力2022年北京冬奥会。
校友刘自明：推动中小微企业高质量发展，行业协会如何发挥作用
刘自明，1989年毕业于西南交通大学桥梁隧道及结构工程专业（博），现任中铁大桥勘测设计院集团有限公司党委书记，全国人大代表。1997年被评为铁道部青年科技拔尖人才；2001年获湖北省五四青年奖章，湖北省有突出贡献中青年专家，享受国务院特殊津贴。
9日中午，全国人大代表、中铁大桥设计院党委书记刘自明与省政协常委、武汉大学教授和博士生导师、经济学专家、省政府咨询委员邹薇做客长江日报“云端会客厅”。刘自明校友就如何推动中小微企业高质量发展，行业协会如何做提出这些建议：要求行业协会章程里，一定要加入推动中小微企业发展质量提高；行业协会对会员单位调研，了解他们的诉求；大型企业和中小型企业形成结对帮扶。
我国经过改革开放40多年的发展，产生了大量中小微企业，这些企业正在国家经济社会发展中起着重要的作用，他们不仅贡献了GDP，也为社会提供了大量就业机会和岗位，也是科技创新的主力军。但是毋庸置疑，大多数中小微企业的发展质量并不是很高，而且存活周期也很短。相比而言中小微企业诚信度有些比较差，有些在市场竞争中喜欢用不正当手段。有些为社会提供产品和服务的品质也没那么高，且市场竞争力不够强，资质等级也较低，人才相对缺乏，质量安全文化、管理意识和管理能力也相对较差。中小微企业绝大多数都是民营企业，有些甚至就是私营企业，他们基本上没有上级引导和管理。
针对这些问题，该采取什么措施来加以改进、谁能够推动中小微企业健康发展、谁能够在这方面发挥重要作用呢？帮助中小微企业改变现状提升发展质量的路子很多，但是主要还是靠企业经营者自己动脑筋思考，想办法改变自己的现状。
刘自明校友这次提出如下几个方面的建议：
⚪在办会宗皆方面加以明确。行业协会成立的时候都会制定相应的章程，章程当中明确表示本会的目的在于为会员单位提供服务，为会员单位解决困难等。但是这个里面讲的服务和所谓的解决困难多数是指为会员单位争取权利，联合会员单位向政府提条件。在会员单位受到不公正待遇的时候为他们打抱不平。几乎没有哪一个协会的章程明确表示要助推会员企业高质量发展，为会员企业高质量发展提供帮助。民政部门对今后新成立的行业协会或者现在已有的行业协会都应当要求他们在章程里面加以明确，其办会宗旨是为会员单位健康发展、持续高质量发展提供帮助和指导。
⚪现有的行业协会应当对会员单位开展广泛的调查研究。通过调查研究，了解会员企业的诉求，了解会员企业的现状，包括他们的管理现状、技术水平以及企业的经营模式，还包括他们的管理和治理模式以及水平和能力。了解他们目前在产品制造和销售方面存在的问题，他们的质量水平，他们的市场空间。根据他们的诉求制定相应措施，帮助他们实现高质量发展。
⚪行业协会完全可以发挥协会内部大型成员企业的优势，对中小微成员企业加以结对帮扶。甚至可以学习借鉴中央精准扶贫的精神，在协会内部动员发展好的企业与发展相对不够的企业实行结对“精准帮扶”。我知道在地方一些行业协会，包括一些企业家或企业管理协会，会员单位的状况参差不齐。有的会员是很大的企业，包括一些大型中央企业、地方大项企业，这些都是老资格大型企业。也有的会员企业自身就是已经经营几十年的特大型民营企业，这些企业管理技术水平都相当先进，人才优势也特别突出。企业治理的规范程度也都相对较高，企业文化相对比较成熟。发挥这些成熟大型企业的管理和技术优势，帮助来带动中小微企业的发展，就像精准扶贫那样通过结对帮扶中小微企业来推动他们管理能力技术水平的提高，推动他们质量安全意识的建立，建立良好的质量安全文化。行业协会内部的中小微企业有的自身发展也很健康，他们的管理经验和技术水平，也可以供其他中小微企业学习借鉴。
⚪行业协会内部大企业和小企业之间，本来可能就是一条产业链上的企业，是一种互相补充的关系，大家各有自己的优势，大企业做总包，小企业做分包。在一条产业链上，大企业有大企业的定位，小企业有小企业的发展思路。如果大企业能够帮助小企业发展，甚至指导他们提高方方面面的意识来改进他们的工作，大家就可以实现相应的共享。如果众多的中小微企业都熟悉并掌握大型企业的工作思路和它的发展理念，那么大家在这样一个平台上共同发展。各自都掌握对方的规则之后，共同提高也就不是问题了。从这个意义上说帮助中小微企业发展，对大型企业来说并不吃亏。这一点如果大型企业能够认识到的话，那么他们开展对中小微企业帮扶的主动性自觉性也就会有提高。特别是一个产业链上的企业，如果大家对产业链上的工作都能够非常熟悉，对产业链的供应需求也都能够充分掌握，大家在一起工作就比较协调。
⚪对行业协会来说，有人才的优势，有管理的思路。行业协会对大多数成员企业来说就相当于一级组织，在这种情况下行业协会来号召中小微企业改进自己的工作，应该是有说服力有号召力的。行业协会完全可以在中小微企业和大型企业之间牵线搭桥，让他们能够结对互相推动互相学习，提高进步。同时行业协会还可以开展大量的培训工作，利用协会内部专家资源，对中小微企业进行相应的技术和管理培训，质量安全意识方面的培训。通过行业协会的培训指导，让这些中小微企业能认识到自身也是营商环境的一部分，我们在呼吁国家社会改变营商环境的同时，也应当从自身做起。应当进一步提高自己的诚信经营意识，建立依法经营的自觉。要通过自身的能力提升产品品质和服务能力，赢得市场的尊重，不应当通过一些不正当手段来赢得市场。中小微企业应当培养自己严格的自律意识，应当养成一种靠实力说话，靠产品品质和服务质量取胜。
⚪帮助中小微企业实行科技创新，为中小微企业开展新技术培训，指导他们学习借鉴使用新技术，应用技术发展进步的新成果来改进自己的工作，助推他们产品和服务水平的提升。帮助中小微企业引进人才培训人才。在协会内部推动制定协会团体标准，用高水平的团体标准来助推高质量产品的面世。鼓励同地区不同行业协会之间学习交流，鼓励国内同行业不同地方行业协会之间进行学习交流。学习交流的目的在于提升行业协会本身办会的水平。行业协会应当搞好统计工作，进行大数据的积累。
校友钱春阳：为轨道上的粤港澳大湾区建设作贡献
轨道交通，具体说，由四张网构成，最大的是国家级高速铁路网，“八横八纵”格局；其次是城际铁路网；再次之是市域（郊）铁路网；最小的网是城市轨道交通，即地铁。
全国人大代表、中国铁路广州局集团广州铁路科技开发有限公司总工程师，西南交通大学1984级工程机械专业校友钱春阳表示，今年底高铁将覆盖广东省所有21个地市，未来要推进四张网的深度融合、无缝对接。
钱春阳校友说：“我们要准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，保持战略定力，增强必胜信心，集中力量办好自己的事，努力在高质量发展的轨道上行稳致远。”
钱春阳表示，铁路将在粤港澳大湾区建设中发挥“先行官”的作用，围绕助力粤港澳大湾区建设、畅通国内国际双循环，深入实施货运增量行动，在提质量、调结构上下功夫。
“《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》多次提出创新和铁路建设等关键词。”钱春阳自豪地说，“我长期从事铁路工程建设领域线桥隧专业的工程检测工作及科研试验工作。近年来，我先后担任广深港、广珠城际、沪昆、海南环岛高铁西段等线路第三方检测项目经理，见证了中国铁路的发展，亲身经历了粤港澳大湾区的巨变，感到使命光荣、责任重大。”
今年两会，钱春阳提出了《关于加大铁路站城融合研究和政策支持力度的建议》等与铁路安全及行业发展相关的建议。建议主要提出，按照新发展理念和新发展格局，加强站城融合的深度研究；坚持合作共赢、利益共享的发展理念，探索“政府统筹推动+铁路企业主导+市场参与运作”的综合开发模式。
内容来源：中国交通报西南交通大学校友会
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