3月5日，全国政协委员、中国疾病预防控制中心研究员孙承业在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示，今年两会他将提交关于“保护青少年远离电子烟加快行业规范出台”的建议，建议严格执行《未成人保护法》，禁止向未成年人售烟包括电子烟，加快电子烟行业规范出台，让管理有法可依并且要制定电子烟生产、销售等综合管理办法。
“近年来电子烟的青少年使用问题，已经成为全球公共卫生领域重点关注问题。”孙承业指出，大部分电子烟中含有成瘾性的尼古丁，青少年接触尼古丁产品，会对尚未发育成熟的身体造成危害。我国电子烟行业发展相对较晚，但青少年使用电子烟现象已时有出现。2014年中国疾控中心《中国青少年烟草调查报告》结果显示：45.0%的初中生听说过电子烟，1.2%的初中生学生在过去30天使用过电子烟，2019年这个比例达到2.7%。
电子烟本身的物质对人体是否有毒性？孙承业表示，在评价电子烟时不应该只看单个物质的毒性高低，而忽略电子烟物质的产生过程。电子烟是多种物质加热以后产生的一种气雾，这种气雾被吸入人体。“如果只有一种物质，我们有很好的办法对这种物质的毒性进行评价；但如果有多种物质共存，被加热，那到底可能产生什么混合物质、它的活性有何改变、进入人体后会带来什么效应，这些我们都难以评价。”
孙承业说，目前，市场上流通的电子烟包括加热不燃烧、雾化烟等，口味多达1万5千余种，添加了什么东西，加了多少，产生出什么，没有规范，包括制作工艺，加热用电池的安全性没有规定，生产厂家各自为政。
既然电子烟和卷烟一样，都对人体有害，那么它可否被归入烟草制品，按照烟草制品的法规进行管制？对此，孙承业回答道：“我认为，电子烟是一种不同于传统卷烟的产品，如果照搬卷烟管理的模式，也不利于电子烟的管理。”他说，如果我们把电子烟的管理权限交给国家烟草专卖局，这就相当于把电子烟当作烟草的替代品。电子烟的管理需要明确建立一套协调机制，首先电子烟最大的问题在于购买很方便，这涉及市场监管的职责。同时，学校的教育也很重要。
孙承业建议要未雨绸缪，尽快推动电子烟行业规范出台，保护青少年远离电子烟。
