原标题：柳州市打好“整体战”推动惩腐打“伞”取得实效
“把惩腐打‘伞’作为推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展的重要战场，作为净化政治生态、维护社会稳定的具体检验，坚决将涉黑涉恶腐败和‘保护伞’连根拔起，从源头铲除黑恶势力滋生蔓延的土壤。”柳州市纪委监委有关负责人强调。
2018年以来，柳州市纪委监委立足职责定位、积极主动作为，重拳出击查处了一批涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。截至2020年12月底，全市共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题119件，结案116件，其中查处充当黑恶势力“保护伞”案件92件，涉及县处级干部10人，乡科级干部52人，给予党纪政务处分107人，组织处理9人，移送司法机关27人。
把好政治关，推动责任层层压紧压实
“主要领导一定要靠前指挥，一定要带头狠抓落实！”2019年6月13日，市纪委书记和政法委书记集体约谈了4个县区的党委书记、纪委书记、政法委书记和公安局长、检察长和法院院长，随后又约谈了矿产、建筑、交通、物流、文娱5个行业市直主管部门的主要领导，针对惩腐打“伞”推进存在的突出问题进行深入分析，并在提高政治站位、坚持高位推动、压紧压实责任等方面提出了明确要求。
“被约谈后，我们进行了深刻反思，深入查找惩腐打‘伞’工作特别是责任落实方面存在的问题，及时整改落实，推动工作取得扎实成效。”某县委书记表示。经过约谈，当月，全市新增立案27件，占全年总立案数的23%。
此外，柳州市还制定了党委政府、纪委监委、政法机关、行业主管部门履责的“四张清单”，建立明责、督责、述责和问责的闭合环路，增强惩腐打“伞”的整体性、协同性、实效性。同时，每年由市委常委带队，市纪委监委机关、组织、宣传、督查绩效等部门联合组成12个专项检查小组对12个县区（新区）和72个市直部门开展扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作专项检查督导，有力确保了全市各级党组织层层压紧压实政治责任。
织密“情报网”，多渠道深挖问题线索
针对涉黑涉恶案件隐蔽性强、打击难度大等情况，柳州市及时组建“作战指挥部”，抽调公检法司等部门精干专业力量20余人次组成工作专班，建立完善来信、来访、来电、网络、微信平台，多渠道深挖涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索。
一方面，畅通群众举报渠道。建立有奖举报制度，畅通“外网直通内网”举报渠道，打造手机微信扫一扫“一键举报”功能。充分发挥群众和村务监督委员会的“前沿哨所”作用，在县、乡、村三级设置举报箱1793个、发放监督卡332033张、开展公开大接访60余场，面对面听取群众反映，不断拓宽信访举报渠道和覆盖面。截至2020年12月底，全市共收到惩腐打“伞”信访举报件181件。
另一方面，充分发挥巡察“利剑”作用。市委巡察办对部分县区扫黑除恶专项斗争工作开展“点穴式”巡察，着力发现和推动解决县区党委主体责任履行不力问题，政法机关思想认识不足问题，相关成员单位职责不明问题。巡察发现柳城县、柳北区、城中区、鱼峰区相关党组织问题49个，移送问题线索8条，充分发挥了巡察“政治体检”的作用。
同时，开展“地毯式”问题线索排查。实行市县纪委监委班子蹲点调研制度，包片联系领导直插基层、直奔一线蹲点督导，着力发现和解决问题，市县（区）纪委监委班子成员蹲点调研累计376天，走村入户1324户，发现问题186个，问题线索14条，提出建议103个。对2017年以来396条涉黑涉恶问题线索、475件信访举报件大起底，对197件职务违法和职务犯罪案件进行过筛，经排查出问题线索转立案16件。
此外，加强问题线索处置。为实现“线索清仓”，柳州市纪委监委组织开展“伞网清除”专项行动和“百日攻坚”会战，重要线索由市纪委监委主要领导任核查组组长，推动问题线索快查快处，深挖彻查。自2018年以来，全市各级纪委监委共收到涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索575条，办结573条。
打好“组合拳”，重拳出击打“伞”破“网”
“6·3”专案是柳州市近年来破获的参与人数最多、涉及面最广、影响最大、最为典型的黑恶势力犯罪团伙案件。主要犯罪嫌疑人张加爱、覃春团通过在柳江区制贩毒品非法获取暴利，并逐渐向建筑、娱乐、采矿等行业渗透。该黑社会性质犯罪团伙2008年以来，在柳州市柳江区贩卖、制造毒品，在多个城区建筑领域强迫交易、欺行霸市，在娱乐场所寻衅滋事、聚众斗殴、敲诈勒索，并实施非法占用农用地，伪造公司、企业印章洗钱等违法犯罪行为。为逃避打击，该团伙还拉拢腐蚀多名公职人员充当“保护伞”。
由于案情复杂、涉及人员多、时间跨度长、突破难度大，柳州市坚持高位推动，市委主要领导作全市动员部署，组织指挥了“6·3”案件侦破，对重大案件多次作出指示。多部门主要领导共同专项研究“关系网”“保护伞”案件，市公安局、检察院和法院共同参与案件侦破。
在案件中，市纪委监委成立了“6·3”涉黑涉恶涉毒案件专案组，集合办案骨干尽锐出战，果断精准使用留置措施，加大直查直办、提级办理、指定管辖、交叉办案力度，全要素使用监察法赋予的15种调查手段，商请检察机关提前介入，推动法法顺畅衔接，严肃查处了柳江区时任三任公安局局长充当“保护伞”的柳江系列案，共查处涉案公职人员29人，包括政法系统24人，处级干部3人，采取留置措施15人，移送司法机关10人，以雷霆万钧之势荡涤黑恶之“伞”。
此外，市纪委监委主动聚焦典型案件快查快办，采取“闪电行动”，严肃查处12名“村霸”等一批典型案件，切实做到人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决打击和防范什么。
打造曝光台，推动以案促改标本兼治
柳州市纪委监委在持之以恒正风肃纪的同时，不断深化标本兼治，以开展以案促改工作为抓手，认真做好查办案件“后半篇文章”，切实发挥典型案件查处一个、教育一片、警示一批的震慑作用。
一方面，充分发挥宣传阵地作用。张贴宣传标语、公告20万余条，发放宣传资料15万余份，展示宣传展板1000余块，发布宣传信息31万余条，通报曝光典型案例21批次，涉及案件29件36人次，先后召开惩腐打“伞”新闻发布会3场。其中，《中国纪检监察》杂志专题报道了“6·3”案件惩腐打“伞”成效；《中国纪检监察报》等中央媒体通报曝光了柳州市融水县拱洞派出所原副所长覃荣基、融安县泗顶派出所原所长韦昌飞充当赌场“保护伞”问题和柳州市交通局扫黑除恶履职不力的问题等典型案件。
另一方面，灵活打造特色宣传平台。市纪委监委开展“八个一”扫黑除恶法治宣传活动，发送扫黑除恶致市民公开信1万余封，与柳州日报社联合推出《每周一案》专栏近60期。融水苗族自治县通过群众喜闻乐见的唱山歌形式宣传扫黑除恶专项斗争，举办了“扫黑恶，保平安”山歌擂台赛10余场。三江侗族自治县纪委监委通过下好“三步棋”强化宣传汇集参与力量。鹿寨县通过“课上课下”“线上线下”多种方式部署学习扫黑除恶专项斗争内容。
与此同时，强化以案促改。推行案件查办全程纪实、召开警示教育大会、案情通报会、参观警示教育基地、旁听庭审等模式，做到以案明纪。采取组织案发单位召开案件剖析会、民主生活会，对违纪人员受处分后回访等具体措施，不断强化以案促改。召开柳江系列案现场通报会，敦促22人主动自首。坚持做好审查调查“后半篇文章”，落实“一案三报告一书”制度，下发纪律检查建议书10份，监察建议书9份，完成整改反馈16份。（柳州市纪委监委）
